舞钢市第二小学校园突发事件应急预案及预警机制

一、总则 

（一）编制目的

为有效应对校园各类突发事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障全体师生生命安全与身心健康，维护学校正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我校实际，制定本预案及预警机制。

（二）适用范围

本预案适用于舞钢市第二小学内发生的各类突发事件，包括自然灾害类（暴雨、地震、雷电等）、事故灾难类（火灾、踩踏、校舍坍塌、水电故障等）、公共卫生类（流感、诺如病毒感染、食物中毒等）、校园暴力类（学生冲突、校外人员滋扰、欺凌事件等）及其他可能影响校园安全的紧急情况。 

（三）工作原则

1.生命至上，优先保障：始终将师生生命安全放在首位，突发事件发生后，优先组织人员疏散、救治，最大限度降低伤亡风险。 

2.预防为主，预警先行：建立健全预警机制，加强日常监测与风险排查，提前识别潜在隐患，做到早发现、早报告、早处置。    3.统一指挥，分工协作：明确应急指挥体系职责，各专项小组协同配合，确保应急响应快速、有序、高效。 

4.科学处置，依法应对：依据法律法规和专业知识开展应急处置，避免因处置不当引发二次灾害或不良后果。 

5.家校联动，社会协同：加强与家长、公安、卫生、消防等部门联动，整合社会资源，形成应急处置合力。 

二、组织机构及职责

（一）应急总指挥部

1.组成人员

总指挥：张二杰（校长） 副总指挥：李春夏、安宏生、徐广文（副校长） 成员：卢新锋、翟慧月、王向芳、李松涛、李静、黄红云及各班主任、科室负责人 

2. 主要职责 

统筹规划校园突发事件应急管理工作，审定应急预案及预警机制，定期组织应急演练。突发事件发生后，立即启动相应等级应急响应，下达应急指令，协调内部各小组及外部救援力量（公安、卫生、消防等）。 负责应急处置过程中的决策，如人员疏散路线调整、救援资源调配、重大事项上报等。

事件处置结束后，组织开展善后处理、原因调查、总结评估，修订完善预案及预警机制。 

（二）专项应急工作组

1.综合协调组（组长：徐广文） 

成员：办公室工作人员、消防安全员 

职责：负责信息汇总与传递，及时向总指挥部汇报事件进展；对接上级教育部门、公安、卫生等单位，传达指令与反馈情况；整理应急处置档案，撰写事件总结报告。 

2.现场处置组（组长：安宏生） 

成员：学校保安团队、体育教师、男教职工代表 职责：自然灾害、事故灾难发生时，第一时间到达现场开展初期处置（如地震后排查校舍安全、踩踏事件中疏散拥挤人群）；校园暴力事件中，制止冲突、控制涉事人员，保护现场师生安全；配合专业救援人员开展工作。 

3.疏散引导组（组长：李松涛） 

成员：各班主任、楼层引导员（每楼层 2 名教职工） 职责：熟悉各类突发事件疏散路线，事件发生后，组织师生按 “先近后远、先弱后强” 原则有序撤离至安全集结点；清点疏散人数，登记未到人员信息并上报总指挥部；安抚师生情绪，避免恐慌拥挤。 

4.医疗救护组（组长：翟慧月） 

成员：校医、保健教师、具备急救资质的教职工 职责：在安全集结点设置临时救护站，配备急救箱（含止血带、绷带、碘伏、心肺复苏设备），对受伤师生进行初步救治；联系附近医院，协助医护人员转运重伤师生；公共卫生事件中，开展校园消毒、健康监测，指导师生做好防护。 

5.后勤保障组（组长：卢新锋） 

成员：总务科工作人员、水电维修工、食堂管理员 职责：保障应急物资供应，如应急照明、饮用水、食品、急救药品、警戒带等；维护校园水电设施，确保应急期间供水供电稳定；公共卫生事件中，保障食堂食品安全、饮用水卫生，提供消毒物资；事件后负责校园设施修复与环境清理。 

6.通讯联络组（组长：王向芳） 成员：各班主任职责：通过校园广播、班级微信群、电话等渠道，及时向师生、家长发布事件信息（如预警提示、疏散指令、事件进展）；确保应急期间通讯畅通，及时回应家长咨询，安抚家长情绪。 

7.心理干预组（组长：李静） 

成员：心理教师、班主任代表 职责：突发事件后，对受影响师生开展心理疏导，通过个体咨询、团体辅导等方式缓解恐惧、焦虑情绪；对涉事学生（如校园暴力受害者、公共卫生事件患者）进行长期心理跟踪，帮助其恢复正常学习生活。 

8.安全保卫组（组长：陈耀杰） 

成员：学校保安、后勤男职工 职责：加强校园出入口管控，禁止无关人员、车辆进入；划定事件现场警戒区域，维护现场秩序，保护现场证据（如校园暴力事件现场、食物中毒食品样本）；协助公安部门开展调查取证工作。 

三、预警机制

（一）预警分级 

根据突发事件的紧急程度、危害范围和可能造成的损失，将预警级别分为四级：一级预警（红色）：预计发生特别重大突发事件（如强地震、大规模食物中毒、恶性校园暴力事件），可能造成重大人员伤亡或严重影响校园秩序。二级预警（橙色）：预计发生重大突发事件（如暴雨引发内涝、较大规模流感爆发、群体性学生冲突），可能造成较多人员受伤或较大影响。三级预警（黄色）：预计发生较大突发事件（如局部校舍漏水、个别学生食物中毒、轻微校园欺凌），可能造成少量人员受伤或一定影响。 四级预警（蓝色）：预计发生一般突发事件（如短暂水电故障、个别学生轻微冲突），影响范围较小，无人员伤亡风险。 

（二）预警监测

1.监测内容

自然灾害类:天气预报（暴雨、雷电、高温）、地震预警信息；校园校舍结构安全、排水系统状况;事故灾难类:消防设施完好度、用电线路安全、楼梯走廊拥挤情况、体育器材安全性;公共卫生类:学生体温异常、呕吐腹泻情况；食堂食材新鲜度、饮用水水质、校园环境卫生;校园暴力类：学生间冲突苗头、校外人员异常入校情况、网络舆情中涉及校园暴力的信息。

2.监测信息上报

监测人员发现异常情况后，需在 10 分钟内通过电话、微信或当面报告方式，向专项工作组组长反馈；特殊紧急情况（如地震预警、恶性冲突）可直接上报总指挥部。专项工作组组长接到信息后，30 分钟内完成信息核实，判断预警级别，向总指挥部提交《预警信息报告表》（含事件类型、预计影响、建议措施）。

（三）预警发布与解除

1.发布流程 

一级预警（红色）：总指挥部审核后，由总指挥签发，通过校园广播、班级微信群、校门口电子屏、家长短信等所有渠道发布，同时上报市教育局、属地政府。 

二级预警（橙色）：副总指挥审核，总指挥批准后，通过校园广播、班级微信群、家长短信发布，上报市教育局。

三级预警（黄色）：专项工作组组长审核，副总指挥批准后，通过教师微信工作群、班级微信群发布，告知班主任及相关教职工。

四级预警（蓝色）：专项工作组组长批准后，在涉事区域（如某楼层、某班级）发布，告知相关师生。 

2.发布内容 

预警信息需明确事件类型、预警级别、预计发生时间、影响范围、防护措施（如暴雨预警时提醒师生携带雨具、避免在低洼处停留）、应急联系方式。 

3.预警解除

当监测到突发事件风险消除（如暴雨停止、流感疫情得到控制），专项工作组提交《预警解除申请》，经总指挥部审核批准后，按原发布渠道解除预警，告知师生恢复正常秩序。预警解除后，各工作组需对预警期间的应急准备工作进行复盘，总结经验并记录存档。 

四、各类突发事件应急处置流程

（一）自然灾害类（以地震为例）

1.预警阶段（收到地震预警信息） 通讯联络组立即通过校园广播、班级微信群发布预警信息，告知师生 “预计 XX 分钟后发生地震，请保持冷静，做好防护准备”。 疏散引导组提醒师生熟悉就近避险位置（如课桌下、承重墙根），避免靠近窗户、吊灯等危险物品。 

2.应急处置阶段（地震发生时） 现场处置组、疏散引导组指导师生采取 “伏地、遮挡、手抓牢” 措施，避免拥挤踩踏；教师优先保护低年级学生和行动不便学生。 地震停止后，总指挥部立即下达疏散指令，疏散引导组组织师生按预设路线（见附件《校园地震疏散路线图》）撤离至操场空旷区域，清点人数并上报。 现场处置组排查校舍结构安全，标记危险区域（如裂缝墙体、倾斜校舍），禁止师生进入；后勤保障组检查水电线路，防止漏电、漏水引发次生灾害。

3.善后阶段 医疗救护组对受伤师生进行救治，联系卫生院转运重伤人员；心理干预组对恐慌情绪严重的师生开展心理疏导。 总指挥部及时向家长通报情况，组织家长到安全集结点接领学生；配合地震部门开展校舍安全评估，制定修复方案。 

（二）公共卫生类（以诺如病毒感染为例）

1.预警阶段（发现首例病例） 

医疗救护组立即将患者送至临时隔离室，联系家长接至医院就诊，对隔离室及患者接触区域（教室、卫生间）进行消毒。 综合协调组上报市教育局和疾控中心，监测全校师生健康状况，要求班主任每日上报学生呕吐、腹泻情况。 

2.应急处置阶段（出现多例病例） 

总指挥部启动二级预警，通讯联络组通知家长暂停送学生到校，通过线上渠道发布停课通知及防控要求（如居家隔离、消毒方法）。 医疗救护组配合疾控中心开展流行病学调查，追踪密切接触者，指导师生、家长做好个人防护（如勤洗手、戴口罩）；后勤保障组对校园食堂、卫生间、教室进行全面消毒，关闭公共活动区域。3.善后阶段

待疾控中心评估疫情解除后，总指挥部解除预警，通知师生返校；医疗救护组组织返校师生健康监测，确保无新增病例。心理干预组对患病学生及家长开展心理疏导，消除焦虑情绪；后勤保障组完善校园卫生管理制度，加强食堂食材管控和日常消毒。

（三）校园暴力类（以学生欺凌事件为例）

1.预警阶段（发现欺凌苗头） 

班主任通过学生举报、日常观察（如受害者情绪低落、身上有不明伤痕）发现欺凌苗头后，立即向心理干预组、安全保卫组报告。 心理干预组与涉事学生谈话，了解矛盾原因，进行初步调解；安全保卫组加强校园重点区域（如操场角落、楼梯间）巡逻，防止冲突升级。 

2.应急处置阶段（发生欺凌事件） 

现场处置组、安全保卫组立即制止欺凌行为，将涉事学生带至办公室，保护受害者免受进一步伤害；医疗救护组对受害者受伤部位进行检查、处理。综合协调组联系涉事学生家长，告知事件经过，组织家长沟通调解；配合公安部门调查，固定欺凌证据（如监控录像、证人证言）。 

3.善后阶段 

心理干预组对受害者进行长期心理辅导，帮助其恢复自信；对欺凌者进行行为矫正教育，必要时联系专业机构开展干预。总指挥部组织全校开展反欺凌主题教育，公布校园欺凌举报电话（17837068673），建立长效监督机制。 

（四）事故灾难类（以踩踏事件为例）

1.预警阶段（发现拥挤苗头） 

疏散引导组、现场处置组在课间操、放学等人员密集时段，加强楼梯口、走廊等区域值守，发现拥挤苗头（如学生推搡、队伍停滞），立即疏导分流。 

2.应急处置阶段（发生踩踏事件） 

现场处置组立即制止拥挤，组织周边教职工将受伤学生转移至安全区域，呼喊 “不要拥挤，有人受伤” 提醒后续人员绕行。 医疗救护组对受伤学生进行初步救治（如处理骨折、擦伤），联系卫生院转运重伤人员；疏散引导组组织其余学生按备用路线疏散，避免二次拥挤。 安全保卫组保护现场，收集监控录像、证人证言，配合公安部门调查事件原因。 

3.善后阶段 

总指挥部向家长通报事件情况，慰问受伤学生及家属，协调处理医疗费用等问题；心理干预组对受伤学生及目击者开展心理疏导。 后勤保障组优化校园人员密集时段管理方案（如错峰放学、增加楼梯口引导员），完善疏散路线标识，避免类似事件再次发生。

五、应急保障

（一）物资保障 

后勤保障组建立应急物资储备库，储备以下物资：

救援类：急救箱、担架、灭火器、应急照明灯具、警戒带、扩音喇叭。 生活类：饮用水、方便面、应急避难帐篷、保暖衣物。 防护类：口罩、消毒液、防护服、护目镜（公共卫生事件专用）。 定期（每季度）检查物资储备情况，及时补充过期、损坏物资，确保应急时能正常使用。 

（二）通讯保障 

建立应急通讯网络，确保总指挥部、各专项工作组、外部救援单位通讯畅通： 为各小组组长配备专用对讲机，每日检查电量及信号； 建立 “校园应急联络群”，包含教职工、家长、公安、卫生、消防等单位联系人； 

（三）人员保障

组建 “校园应急志愿者队伍”，吸纳具备急救、消防、心理辅导等技能的教职工、家长参与，定期开展培训，提升应急处置能力。与公安、卫生、消防等部门建立长期合作，邀请专业人员担任校园应急顾问，指导预案制定、应急演练及现场处置。 

六、应急演练与培训

（一）应急演练

频率：每学期至少开展 2 次综合应急演练（涵盖火灾、地震、踩踏等事件），每学年开展 1 次公共卫生事件、校园暴力事件专项演练。 

内容：演练前制定详细方案，明确演练流程、各小组职责、疏散路线；演练中模拟真实场景（如地震时的避险、踩踏时的疏散），检验预警机制、应急处置流程的有效性；演练后组织复盘，总结问题并整改。 

参与人员：全体师生必须参与。

（二）应急培训

对象与内容：

教职工：每年开展 2 次应急培训，内容包括突发事件识别、预警信息上报、疏散引导技巧、急救技能（心肺复苏、止血包扎）、心理干预基础。 

学生：通过主题班会、国旗下讲话、电子屏等形式，每学期开展应急知识教育，内容包括避险方法、疏散注意事项、自我保护技巧。