政策解读：铁山街道办事处突发事件应急预案

铁山街道办事处突发事件应急预案

五、应急指挥体系及职责

在办事处的统一领导下，根据救灾职能，建立应急指挥中心（设在办公室），中心下设综合协调组、转移安置及生活救济组、巡逻组、抢险救灾组、监测组、查灾核灾组及善后事务处理组等工作机构。

（一）指挥中心工作人员及其职责

指挥长：卢晓辉（党工委书记）

副指挥长：刘海涛（党工委副书记、办事处主任）

成    员：张莹、宋来福、鲁慧、樊辉、许秀丽、曹光辉、李春荣、胡自彬、路俊旗、李红耀、刘庆辉、田国鹏、张庆涛、李新生、黄国军、曹亚龙、吴红军、夏国伟、张晓辉、曹建军、蔡卫生、李新军、霍迎涛、卢国锋、郭军领、张勇、马志辉、曹伟听、王文川、王建伟、苏东华、岳桂营、韩柯、段松奇、王小明、王松盘、张国顺、张晓光、闫新宇、刘宏伟、姬建刚、高二勇、陈小杰、王军、闫玉安、唐改喜、韦广信、刘明会、闫向东、陈建军、卞艳晓、许科辉、郭文伟、安俊阳、李国喜、姬红伟、罗进章、田晓辉、李新辉、卢晓军、田漭、李金红、党玉重、李晓伟

工作职责：

（1）贯彻落实中央、省、市、区有关救灾工作指示精神；

（2）调配人员力量，制定值班计划；

（3）统一指挥本区域内救灾救济工作，下达各阶段救灾工作任务，督促救灾报表及时上报和处理各项应急情况；

（4）指挥协调下设各工作机构开展抗灾救灾工作，指导、督促各部门做好受灾群众基本生活救助工作；

（5）根据灾情发展及时向市委、市政府和上级救灾管理部门汇报灾情和救灾救济工作情况，及时与市指挥中心沟通情况，会商灾情。

（6）审核申报、筹集、拨付救灾款物，发布灾情信息。

（二）各组构成人员及其职责

1．综合协调组

（1）组成人员

组  长：卢晓军

成  员：田漭、李金红、党玉重、王松盘、李晓伟

（2）工作职责

配合指挥中心制定值班计划，安排抗灾救灾工作用具用品，抢险物资供应及救灾车辆调度；负责辖区灾情收集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文件的起草和发送工作；编印救灾工作简报；搞好其他后勤服务等工作。

2、转移安置及生活救济组

（1）组成人员

组  长：许秀丽   副组长：李春荣

成  员：唐改喜、韦广信、刘明会、闫向东、陈建军、卞艳晓、许科辉、李国喜、姬红伟、罗进章

（2）工作职责

负责需转移安置人员的转移安置工作，协同综合协调组搞好转移安置人员生活保障及灾区人员吃、穿、住等基本生活救助工作。

3、抢险救灾组

（1）组成人员

组长：宋来福   副组长：胡自彬

成员：李红耀、刘庆辉、田国鹏、吴红军、夏国伟、张晓辉、曹建军、李新军

（2）工作职责

负责应急救灾抢险工作，及时运送因灾受伤人员，负责灾区水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作等。

4、查灾核灾组

（1）组成人员

组长：张莹     副组长：曹光辉

成员：张国顺、张晓光、王小明、闫新宇、刘宏伟、姬建刚、高二勇、陈小杰

（2）工作职责

应急预案启动后，严格执行《自然灾害情况统计制度》，全面掌握受灾区域的灾情数据（包括：人员转移紧急安置、受灾、成灾及其伤亡情况，农作物受灾、成灾、减灾情况，房屋倒塌、损坏情况等数据）,认真做好灾情的统计、汇总、评估与上报工作，负责灾害的预警预报、掌握救灾工作进展情况，科学建立自然灾害灾情数据统计资料档案。

5．监测组

（1）组成人员

组长：张庆涛

成员：李新生、黄国军、曹亚龙、黄国军

（2）工作职责

负责灾区环境、卫生等监测工作。

6．巡逻组

（1）组成人员

组长：苏东华

成员：岳桂营、韩柯、段松奇、田晓辉、李新辉、王军、闫玉安  

（2）工作职责

负责灾害隐患点的监测，灾害发生前后安全巡逻等工作。

7．善后事务处理组

（1）组成人员

组长：鲁慧  副组长：路俊旗

成员：蔡卫生、霍迎涛、卢国锋、郭军领、张勇、马志辉、曹伟听、王文川、王建伟

（2）工作职责

依据《殡葬管理条例》及国家、省、市相关政策、法规，对因灾死亡遗体按规定程序进行科学处理，做好因灾死亡人员家属安抚工作。

六、应急保障

（一）人力保障

1．民政、消防、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险是应急救援的专业队伍和骨干力量。要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高救援能力和水平。

2．机关、企事业单位，公益团体和志愿者等社会力量，是应急救援的重要力量，要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

3．按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。建立突发事件和自然灾害应急分队，遇大灾及时向上级政府请求援助。

（二）财力保障

1．根据《中华人民共和国预算法》有关条款，救灾应急准备和救援工作所需资金，列入政府年度财政预算作为公共财政应急准备资金，处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事故，财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政支持。

2．财政部门负责救灾应急准备资金的管理，重大资金的运用必须有救灾指挥中心领导小组审批，财政部门要对资金的使用情况进行监督和审计。

（三）物资和基本生活保障

原则上避灾安置场所根据可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资。各村（社区）便民超市为发放救灾物资临时供应站，提醒灾民本人携带一些干粮，饮用水等生活必需品。在灾害发生后10小时内将保障物资送到避灾安置场所。

（四）医疗卫生保障

 医疗卫生单位是做好灾民的医药卫生和防疫防病工作的专业保障。在灾害发生的第一时间，要确保医务人员和药品及时到位，并做好灾区饮用水的检查和水源保护工作。

七、安置场所

办事处有2个集中安置场所：铁山办事处、上曹社区

八、预警信息

（一）地址灾害点上级发出预警信号后，办事处指挥中心将及时通过电视流动字幕、手机信息等方式发布到各村（社区）。各村（社区）通过敲锣等方式通知域内涉险人员按方案转移。

（二）突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及涉及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广，容易识别的信号，如敲锣报警等。灾害发生后，如交通通信中断，应各自为战，村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告街道办。

九、转移路线

当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。

（一）需转移安置到高新区避灾安置场所的，由村（社区）集中派车送达；

（二）需转移到村（社区）临时避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移；

（三）分散到村（居）民或朋友家中投亲靠友安置的自行前往。

十、信息传递

（一）行政命令传递

市→办事处→村（社区）（自上而下）

通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、电视、短信等方式进行传递。

（二）临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥

村（社区）←→办事处←→市，双方互动，转移安置，灾情总的情况由办事处上报到市。

十一、灾后救助

（一）调查了解灾情。民政所随时和村（社区）灾情信息员保持联系，协同查灾核灾及时填报《因灾倒房花名册》及灾农作物受损情况统计表。如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。

（二）及时发放救灾款物。在办事处政务公开栏内，公布发放到村（社区）的救灾款物数额，接受村（社区）监督。

（三）如需倒房重建，应组织工作组，落实责任制，帮助开展重建工作。

十二、预案管理

本预案由办事处制定，并报上级政府备案。办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

                                                                                                                                                                                                                                       铁山街道办事处

                                                                                                                                                                                                                                      2022年4月18日