2022年尚店政府工作报告解读

2022年尚店政府工作报告解读

（在2022年3月23日尚店镇第十一届人民代表大会第一次会议上）

尚店镇人民政府镇长  余鹏召

各位代表、同志们：　　

现在，我代表尚店镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾　　

第十届尚店镇人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，迎难而上，砥砺前行，以新发展理念为引领，主动适应经济社会发展“新常态”，保持经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。

五年来，我们坚持科学发展，经济实力稳步提升。始终牢牢把握发展第一要务，积极应对宏观经济新常态，全力推进农业型城镇转型发展，镇域经济保持健康平稳运行，经济实力再次迈上新台阶，公共财政收入由2017年的1909万元增加到2021年的3294万元，年均增速达15%以上。五年来，我们把产业发展、项目建设摆在突出位置，持续优化营商环境，全力做好政策落实、政务服务和要素保障，定期组织召开企地共建会，帮助企业纾困解难，全力抓好项目推进。投资2.2亿元的舞钢市南大岭生态修复项目一期下河矿区项目已建成投产；投资2.1亿元的金旭新能源马岗风力发电项目已并网发电；投资2亿元的旭源生物科技有限公司皮革制剂生产项目已投产达效；投资3.2亿元的昌盈飞鞋业项目第一批300台设备已安装，正在进行员工培训和试生产；投资1.2亿元的尚泓针织有限公司项目已经落地市产业集聚区，正在进行设备安装和员工培训；投资5000万元的追穆清真食品深加工项目已签约，一期已正常运营；投资4500万元的农业产业强镇项目鸿发禽业二期标准化鸡舍、鸡苗孵化车间、饲料加工车间已建成投用；投资1.3亿元的源泉生物科技有限公司羊肚菌基地项目一期3栋74座连体种植大棚已建成投用，目前正处于采摘加工期。

五年来，我们坚持精准施策，巩固提升持续跟进。始终牢固树立以人民为中心的工作导向，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持精准扶贫方略，全员上阵，全民参与，尽锐出战，紧紧围绕“两不愁三保障”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等工作为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。32个行政村（含6个贫困村）“六通四有一超一低”全部达标，贫困人口人均纯收入从4700元增加到15000元，全镇建档立卡户1676户4842人，贫困村6个全部脱贫退出序列，圆满完成全面脱贫目标任务，交出了一份与祖国同行、与时代共进的精彩答卷。

五年来，我们坚持环境治理，镇域环境显著改善。始终深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展的原则，大力推进全域环境整治和污染防治工作。组织联合执法行动常态化，拆除“散乱污”企业42家。加强监督管理，防止乱采矿沙行为；拆除“双违”建筑126处86560平米。强化土地日常巡查，下发整改通知35份，拆除违法卫片图斑25处；严格执行河长制，积极配合市河长办开展河湖联合执法行动；扎实推进“厕所革命”，完成改厕10852户。持续开展人居环境整治，开展农村荒宅、空宅专项治理，引导实现“一宅变四园”；努力打造镇村林果化、庭院花园化，绿化道路260公里，全镇国储林廊道建设共栽植6800亩；人居环境观摩评比常态化，农村卫生面貌得到持续改善，全镇18个村被评为河南省卫生村，6个村已创建成为全市人居环境示范村，9个村创建成为人居环境达标村。

五年来，我们坚持共建共享，各项事业蓬勃发展。始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，积极推动社会事业全面进步。五年来，深入落实城镇居民基本医疗保险政策，参保率达到99.1％，城镇居民基本养老保险参保率94.6%；认真落实卫生健康政策，免费康检完成指导性任务，“两筛”检查全面铺开；认真贯彻执行党和国家的社会救助政策，加强动态管理，农村五保、城镇低保做到应保尽保，五保、民政优抚、重残护理补贴、困难残疾人护理补贴、大病救助、城镇居民养老金均按时足额发放；实施危房改造工程，累计投入580余万元为256户群众新建或改扩建安居住房；实施安全饮水工程，实现辖区所有农户吃上自来水；投资20多万元升级改造镇敬老院。建立起镇村两级退役军人服务管理体系，用心做好退役军人服务保障管理工作。积极推动文明创建常态化管理，持续巩固“河南省文明村镇”创建成果，王庄村成功创建为河南省文明村。圆满完成了第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作任务。有序推进平安尚店建设，大力开展扫黑除恶专项斗争。集中精力化解了一批信访积案，全镇信访总量稳中有降，社会更加安定和谐。深入推进“七五”普法活动，建立和完善了基层网格化管理机制，着力构建起镇、村两级联动的基层治理体系。教育卫生、公共文化、食品安全、民族宗教、团委、工会、妇女儿童、老年事业、科普统计等各项社会事业都取得了新的进步，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。

新冠疫情以来，我们弘扬伟大抗疫精神，经受住了疫情防控的历史大考。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难，我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全镇上下闻令而动，众志成城，构建横向到边、纵向到底的指挥体系。建立健全疫情防控“五道防线”工作机制，因时因势完善各种“硬核”措施，压紧压实“四方责任”，严格落实“八项监测预警机制”，班子成员深入一线抓指导促落实，党员干部夙夜值守当先锋做表率，开展物资配送、街面劝导、环境消杀等志愿活动20000余人（次），全体干群积极配合、忘我工作，凝聚起了众志成城、共克时艰的强大合力，取得了抗疫斗争的阶段性胜利。

各位代表!

回顾过去五年，困难和压力比预想的多，但结果和收获比预期的好。全镇获得舞钢市级以上荣誉100余项，主要经济指标增速均居全市前列、多项重点工作在全市名列前茅，这是在镇党委坚强领导下，全镇人民攻坚克难、共同拼搏的结果，是在座各位及社会各界共同参与、大力支持的结果。

在此，我代表尚店镇人民政府，向在座的各位及全镇广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持尚店发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

成绩可喜,但过去五年尤其是突如其来的疫情防控大考，让我们更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板不足：受疫情冲击，经济不确定性和下行压力加大；农村人居环境治理，村与村、组与组之间还不平衡；农业生产经营方式粗放，基础设施条件仍然滞后，现代农业发展缓慢，农民增收空间不大；文化、教育、医疗、养老等民生事业发展还不能完全满足群众需求；机关自身建设需要进一步加强，规章制度刚性执行不够，个别干部职工积极性不高、执行力不强；土地纠纷、邻里纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出。对此，我们要勇于直面问题，努力加以解决，把各项工作做得更好更扎实。

今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届六中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧紧围绕农业固镇、工业强镇、旅游兴镇的目标，下大力气招商选资，加快转型发展优势，促进形成以农业为基础，工业为优势，特色旅游业蓬勃发展，菌、菇、种鸡、牛羊等特色农业不断壮大，一二三产业协调发展的良好局面，确保生态、宜居、文明、和谐新尚店取得阶段性重要成效，努力在谱写社会主义现代化舞钢新征程中增添尚店重彩。

今后五年的主要任务：

（一）全力推动产业转型升级。要始终坚持项目为王、改革为要、创新为上、融合为重，完整准确全面坚定贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续强化“大抓产业、抓大产业”的发展导向，全力推动产业转型升级。一是加强招商选资。广泛宣传我镇紧邻高速出口、两条高速穿境而过，国道345、省道228纵贯南北，县乡道路四通八达等交通区位优势，依托丰富的山水资源优势、深厚的农业基础优势、系统的工业体系优势，以“走出去、请进来”、以商招商、以情招商等方式，着力吸引清洁环保、资源消耗少、科技含量高的新型企业来投资兴业，不断提高我镇工业经济发展水平，为全镇工业发展增添新的增长极。二是壮大特色农业。坚持现代农业产业品牌创建和龙头企业培育，不断提升农业产业强镇项目带动能力，创建“鸿发”禽业优势品牌，根据“一区三带”空间总格局，围绕畜禽养殖优势主导产业，推行标准化养殖、科学化发展，制定实施四大工程（基础设施提升工程、加工产业引领工程、科技提升强化工程、物流运输提升工程），实现一二三产业融合发展，有效带动农民增收。全面打响“羊肚菌”品牌，依托现有成熟种植技术，采取“公司+农户”模式，上门提供技术服务，鼓励农户发展羊肚菌种植业。抓好鲜果、香菇特色种植，提升专业化、集约化水平，扶持香菇大户建设保鲜库，为全镇鲜果、香菇提供保鲜服务，提升产品附加值和竞争力。抓好粮食生产，普及小麦、玉米、大豆等稳产高产技术，依托油坊山水库、友谊水库、王皮岗水库，建设农田灌溉工程，促进全镇粮食生产基础设施和技术水平全面提升。三是发展文旅康养产业。持续巩固提升旅游成果，以丰瑞农业生态园为基础，依托油坊山水库丰富水资源，高标准建设水上乐园，打造成舞钢周边县市优秀的水上游玩目的地；规划建设温泉康养项目，开发已探明温泉资源，打造集游玩、休闲、度假、康养为一体的丰瑞田园综合体，不断提高我镇旅游资源知名度。

（二）全力实施乡村振兴战略。一是产业兴旺大发展。依托羊肚菌种植、鸿发种鸡养殖、香菇培育的发展优势，探索建立“公司+基地+农户”的发展模式，实施产业带动振兴发展新路径。二是生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。三是乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加强乡村思想道德建设。四是乡村治理显成效。持续深化“五治融合 积分定优”基层治理模式，强化支委会、村委会、村监委会村级自治组织建设，确保把村级事务治理在阳光下运行。五是生活富裕奔小康。实施农村集体经济发展提升工程，把促进农民增收摆在更加突出的位置。坚持自力更生与政策扶持相结合，多层次、多渠道、多形式探索发展壮大村级集体经济的有效路径。按照“因地制宜、因村施策、分类实施”的工作原则，鼓励各村走差异化发展道路，因地制宜拓宽集体经济发展空间，通过“政策扶持、一村一策”的方式，持续增加集体经济收入。

（三）全力提升群众生产生活水平。一是大力发展交通事业。完成国道345、省道228建设，彻底解决大车过街安全隐患和粉尘污染问题；实施“四好农村路”建设，对尚丁路进行全线整修提档，新修尹楼至祥龙谷段，极大的改善了群众的出行条件。二是提升农村安全饮水工程。着力保护油坊山水库饮用水源地，实施安全饮水提升工程，对供水企业进行升级改造，提高企业供水能力，保证群众饮水安全。三是提升街区建设水平。谋划美丽小镇建设，实施沿街建筑美化、亮化工程，提升街区建筑美感。见缝插绿，对街区绿化进行提档升级，建设“口袋”公园，丰富群众休闲地。

（四）全力提高居民幸福指数。继续争取政策资金支持，加快改造提升城镇公共基础设施，增设休闲场所，实施弱电入地等工程。加大就业创业帮扶力度，积极发挥政府投资和重大项目建设的带动作用。提高民生工程精准度，有效对接群众需求，推进社区居家养老事业发展，加快幸福院建设进度，全速推进公益性墓地建设。加强基层文化事业发展，继续实施文化惠民工程，完善村级综合文化服务中心建设，丰富文化产品供给。广泛开展爱国卫生运动，提高人民健康水平。健全完善文明创建常态长效机制，巩固扩大创建成果，积极推进城镇管理精细化，全力提升城镇宜居品质。高度重视妇女儿童工作，及时关心关爱留守妇女、留守儿童，进一步加强食品安全、人民武装、退役军人服务管理工作，促进科普、统计、档案工作健康发展，繁荣发展各项社会事业。

（五）全力提高基层治理水平。持续深化“五治融合 积分定优”基层治理模式的的开展和应用，围绕“加强和创新社会治理”“矛盾纠纷化解”等新主题，定期开展分层、分类、分批次实务培训，着力提高基层干部矛盾化解能力、打击防范能力、服务群众能力。健全解决信访疑难问题长效机制，打造在线矛盾纠纷多元化解平台，全力推进信访积案化解。健全多维立体的基层宣传模式，完善舆情应急研判机制，把沟通与融合纳入基层治理。结合镇情实际，持续深入推进“八五”普法工作，开展多种形式的普法主题法治宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义核心价值观，全面加强社会主义法治文化建设和法治尚店建设。依法、精准、科学、有序做好常态化疫情防控工作，筑牢常态化疫情防控的社会防线。

（六）全力提高政府服务效能。尚店镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，切实将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力打造人民满意的服务型政府。一要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实中央省市和镇党委的决策部署，强化政府班子建设，增强向心力和凝聚力。二要坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。切实增强宪法意识，自觉运用法治思维、法治方式推动工作，不断提高政府决策的前瞻性和精准度。坚持崇尚实干、力戒空谈，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处。三要坚持解放思想、实事求是，树立“幸福都是奋斗出来的”理念，善谋实干之策、大兴苦干之风、力求快干之效，以“攻碉堡、挖地雷、拔钉子”的精神破解各种难题，以“顾大局、讲效率、善作为”的态度推动各项工作，以更强烈的责任担当确保各项决策部署落地见效。四要坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会监督。

同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，务实重干，锐意进取，踔厉奋发，笃行不怠，为实现“生态、宜居、文明、和谐”新尚店不懈奋斗！以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！