为什么要编纂生态环境法典

《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15起施行。截至目前，我国已形成涵盖30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规的环境法律体系，但过去生态环境领域存在规则交叉重复、冲突空白等问题。这导致执法过程中存在一些困难，比如重复执法、处罚标准不一、权责交叉与监管漏洞并存等。法典通过系统整合、编订纂修，将分散的单行法整合为逻辑严密的有机整体，实现从"多法并行"向"法典一统"转变。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，全面加强生态文明建设，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。其中，“努力实现人与自然和谐共生”是习近平生态文明思想的鲜明主题。生态环境法典化进程，正是将这一抽象的宪法理念，通过权利、义务、责任的精细配置，转化为调整社会关系与人与自然关系的具体法律规范。它旨在构建一种全新的法权秩序，在这一秩序中，生态价值不再是经济发展的附属品，而是与经济价值、社会价值同等重要、需要法律予以均衡保护的基本价值。这标志着我国宪法从传统的“人—人”关系、“国家—公民”关系，向涵盖“人—自然”关系的现代宪法观演进，是对宪法精神的时代化拓展。