石漫滩和田岗水库是我市最大的两座水库，承担着防洪、灌溉、工业生活用水、养殖、旅游、气候调节、涵养湿地等功能，是我市的两颗明珠，也是我市靓丽的城市名片。随着城市建设的快速发展，城市框架不断拉大，城区人口增加，用水需求也相应增大，石漫滩水库和田岗水库的管理保护工作变得日益重要，管理保护工作压力也在不断增大。水库管理、水资源的保护涉及部门较多，仅仅依靠一个监管部门的力量是远远不够的,需要全社会的力量协同发力才能实现有效的监管。而现行管理制度，水库管理局、公安、环保、农业、林业、旅游、住建、城管、安全等各管理部门，在各自的领域内独立进行执法管理，管理执法单一，不能协同快速处理突发事件，极大影响了两座水库的管理成效。

联合执法是提高综合监管成效的一种有效手段，有利于形成执法合力，提高监管实效。开展多部门横向环境联合执法有以下几点好处：1.有利于理顺部门职责。水库管理执法涉及水库管理局、公安、环保、农业、林业、旅游等多个部门，且有的部门之间职责并不清晰明了，通过联合执法，可以互通信息，理顺部门之间的职责，消除部门管理之间执法脱节现象和执法空白区域。2.有利于及时解决突出、难点问题。各部门通力协作，齐抓共管，开展联合执法、综合整治，可有效解决水质污染、非法养殖、捕捞、旅游管理等突出问题。3.有利于预防执法干扰。在社会生活中，水库保护责任，说起来重要，做起来不要的现象仍然存在，干扰正常执法时有发生。开展联合执法行动，违法行为由具体督察、互查的人员办理，可以从源头预防执法干扰的现象发生。4.有利于预防廉政风险。受执法区域的限制，环境执法人员长期在同一地方工作，常常是一查处违法行为，就遇到亲戚、朋友、同学说情、打招呼，让执法人员在“不近人情”与“有情有义”作选择。督察、互查开展行动，可以防廉政风险。5.有利于提高执法效率。联合执法减少了接待、会办等环节，缩短了检查时间，有利于提高打击违法行为的效率。

鉴于以上原因，从城市的长期发展，城市品味的提升，文明城市的建设，人民群众的幸福感考虑，建议市政府成立由市政府分管领导任指挥长，石漫滩水库管理局、田岗水库管理局、公安、环保、农业、林业、旅游、城建、城管、安全等多部共同参与的门石漫滩、田岗水库联合执法指挥中心，下设联合执法办公室，横向联合执法，有效保护水库资源，打击违法犯罪。

首先，感谢您对我市水资源保护工作的关心和支持。您提出的“关于成立石漫滩、田岗水库联合执法指挥中心，加强水资源保护的提案”收悉。对您提出的提案，市政府办公室高度重视，经与市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市生态环境局、市石漫滩水库管理局、市田岗水库运营保障中心等单位共同研究，形成一致意见，现答复如下：

一、厘清职责

为进一步加强水资源保护工作，市政府办公室按照各单位三定方案，对市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市生态环境局、市石漫滩水库管理局、市田岗水库运营保障中心等单位的职责进行了梳理，就石漫滩水库和田岗水库水资源保护职责、任务进行了再明确。提醒各单位要依法履职、自觉担责，加强日常监管，有效保护好我市水资源。

二、共同研讨

市政府办公室牵头，多次组织部门协调会，就成立石漫滩水库和田岗水库联合执法指挥中心事宜进行了深入探讨研究，并形成2条意见。一是受机构设置数量限制，暂无法增设机构专项负责石漫滩水库和田岗水库联合执法指挥工作。二是建立石漫滩水库和田岗水库水资源保护联合执法工作机制，全面加强我市水资源保护联合执法工作，确保我市水资源得到长效保护。

三、建立机制

根据研讨意见，由市政府办公室牵头建立了石漫滩水库和田岗水库水资源保护联合执法工作机制。由市政府办公室徐建伟同志任总召集人，专门负责联合执法召集工作；市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市生态环境局、市石漫滩水库管理局、市田岗水库运营保障中心、武功乡政府、尹集镇政府、杨庄乡政府、寺坡街道办事处等单位分管同志为成员，依据法定职责定期或根据部门需要随时开展联合执法。同时，加强相关法律法规的宣传，通过多部门、全覆盖、高频次地执法管理，依法严厉打击石漫滩水库和田岗水库水资源保护保违法违规行为，保障水生态及水环境安全，守护好绿水青山。

以上答复您如有其他意见，可随时联系。市政府办公室将对您提出的所有意见建议进行认真研究落实。最后，再次感谢您对我市水资源保护工作的关心和支持!