舞钢市人民政府办公室 关于推进健康舞钢行动的实施意见

舞政办〔2023〕29号

舞钢市人民政府办公室

关于推进健康舞钢行动的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位:

为贯彻落实《平顶山市人民政府办公室关于推进健康鹰城行动的实施意见》（平政办〔2020〕6号）和《健康鹰城行动推进委员会办公室关于印发健康鹰城行动2023年工作要点的通知》（平健委办〔2023〕2号），加快健康舞钢建设，提高全民健康水平，经市政府同意，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级决策部署，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持改革创新，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，以全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病为重点，全面提升人民群众健康水平，为建设健康舞钢奠定坚实基础。

（二）总体目标。到2030年，促进全民健康的政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，健康公平基本实现，人均预期寿命等居民主要健康指标优于全平顶山市平均水平。

二、主要任务

（一）全方位干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，向社会公众普及维护健康的知识与技能。充实完善健康科普专家库和资源库，构建全媒体健康科普知识发布和传播机制。打造涵盖政务新媒体、主流媒体、短信提醒、大众媒介等全媒体“一键发布”的健康科普传播矩阵。建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。完善医保支付政策，鼓励基层医疗卫生机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。加强对全媒体健康栏目、健康医疗广告的审核、监管，以及对新媒体平台健康科普信息的监测、评估和通报。开发推广健康适宜技术和支持工具。倡导“每个人是自己健康的第一责任人”理念，养成健康生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身及家庭成员的健康。到2030年，全市居民健康素养水平不低于30%。（市卫健委牵头，市委宣传部、市教体局、市工信局、市人社局、市市场监管局、市医疗保障局、市融媒体中心、市总工会、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）

2.实施合理膳食行动。以《中国居民膳食指南（2022）》为核心，全面落实《平顶山市国民营养计划实施方案（2019-2030）》，针对一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐厅等场所，开展市、乡两级营养和膳食指导工作。推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺等健康工具，鼓励全社会积极参与减盐、减油、减糖行动。实施贫困地区重点人群营养干预，继续实施农村义务教育学生营养改善计划。在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，深入实施校园食品安全守护行动，探索开展试点健康食堂、健康餐厅、健康学校建设。推进食品营养标准体系建设，实施食品安全检验检测能力达标工程。培育营养健康科技人才，建设覆盖基层、结构合理的食品安全及营养健康人才队伍。发展营养导向型农业和食品加工业。到2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率低于5%。（市卫健委牵头，市教体局、市工信局、市民政局、市农业农村局、市市场监管局、市乡村振兴局、市科协按职责分工负责）

3.实施全民健身行动。推进全民健身公共体育服务体系建设，统筹规划建设全民健身场地设施，实现城区“两场三馆”（体育场、室外体育活动广场和体育馆、游泳馆、全民健身综合馆）和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖。制定全市公共体育设施运营管理办法，完善财政补助、服务收费、管理运营、安全保障等措施，推行公共体育设施、机关企事业单位和学校的体育场地限时免费开放。推动机关和企事业单位开展工间操等职工健身活动，促进在职人群体育运动制度化、常态化。加强全民健身与全民健康深度融合，普及国民体质检测和科学健身指导服务，实施特殊人群体质健康干预，有针对性地为各类人群提供运动健身方案，推动形成“体医结合”的慢性病预防与慢性病非医疗干预机制。加强培训社区医生和社会体育指导员，推进建设集体质健康测评、健身指导、慢病预防、健康教育为一体的“健康驿站”。构建运动伤病预防、治疗与急救体系。鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。强化对在校学生体质健康水平的监测和评估干预，把在校学生体质健康状况纳入对学校的考核评价内容。到2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到98%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上。（市体育运动发展中心牵头，市发改委、市教体局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委、市城市管理局、市总工会按职责分工负责）

4.实施控烟行动。利用“世界无烟日”等卫生健康主题日开展控烟宣传活动，广泛宣传吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果。加强医院戒烟门诊建设，组织戒烟能力培训。开展年度青少年烟草流行监测，加强青少年控烟工作，把控烟知识纳入中小学生健康教育课程。强化公共场所控烟和烟草广告监督执法，确保客运领域公共场所无烟草广告。不断加强卷烟包装标识管理，逐步建立完善戒烟服务体系。积极推进公共场所控烟管理，逐步提高全面无烟法规覆盖人口比例。到2030年，全面无烟法规保护的人口比例达到80%以上。（市卫生城市建设事务服务中心牵头，市委宣传部、市教体局、市交通运输局、市卫健委、市市场监管局、市城市管理局、市融媒体中心、市烟草公司按职责分工负责）

5.实施心理健康促进行动。建立健全社会心理服务体系，加强心理健康人才培养，开展心理健康教育与促进，提升全民心理健康素养。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。依托城乡社区综治中心等综合服务管理机构及设施建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），搭建基层心理健康服务平台，依托12355青少年服务平台，提供青少年心理健康服务。整合社会资源，设立未成年人心理健康辅导中心，完善未成年人心理健康辅导网络。鼓励社会力量提供心理健康服务。支持精神卫生医疗机构能力建设，完善事业单位薪酬分配制度，体现心理治疗服务的劳务价值。逐步将心理健康工作人员纳入专业技术岗位设置与管理体系，畅通职业发展渠道。建立精神卫生综合管理机制。完善精神障碍社区康复服务体系。开展心理危机干预和心理援助工作。完善综合救治救助服务，继续开展精神科医师转岗培训，做好社会心理服务体系建设试点，提升大众心理健康水平。到2030年，居民心理健康素养水平提升到30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。（市卫健委牵头，市委宣传部、市委政法委、市教体局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市融媒体中心、团市委、市残联按职责分工负责）

6.实施健康环境促进行动。加大环境与健康相关的防护和应对知识宣传力度，提升居民环境与健康素养水平。以提高生态环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好污染防治攻坚战，持续改善大气环境质量，全面提升水环境质量，加强土壤污染防治。大力推进健康城市建设，广泛开展健康社区、健康村、健康机关、健康企业、健康家庭等“健康细胞”工程建设。逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度，采取有效措施预防控制环境污染相关疾病。加强城市公共安全基础设施以及应急物资储备体系建设，合理规划和建设应急避难场所。组织实施交通安全生命防护工程。开展装饰装修材料等消费品安全性评价，完善产品伤害监测体系，建立消费品质量安全事故强制报告制度。推进优质水源置换、配套水厂建设和供水管网延伸覆盖，加大饮用水工程设施建设、管理和维护力度，保障饮用水安全，从根本上改善农村饮用水水质。持续推进农村“厕所革命”，不断巩固扩大农村无害化卫生户厕建设成果。到2030年，城乡居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善，市区空气质量优良天数比率进一步提升。（市卫健委牵头，市发改委、市教体局、市工信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局、市城市管理局、市卫生城市建设事务服务中心、生态环境局舞钢分局按职责分工负责）

（二）维护全生命周期健康

7.实施妇幼健康促进行动。大力普及妇幼健康科学知识。针对婚前、孕前、孕产期、儿童等阶段特点，实施母婴安全行动计划和妇幼健康保障工程，完善妇幼健康服务体系、出生缺陷防治体系，实施妇幼健康服务能力提升计划。落实母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，切实预防和减少孕产妇及婴儿死亡。加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。重视儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康，持续推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查工作。加大儿科、产科、助产等急需紧缺人才培养力度。做好女职工劳动保护工作。到2030年，婴儿死亡率控制在3.44‰以下，孕产妇死亡率下降到7/10万以下。（市卫健委牵头，市发改委、市教体局、市民政局、市财政局、市人社局、市总工会、市妇联、市残联按职责分工负责）

8.实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。继续推进每天一小时校园体育活动，实施好国家学生体质健康标准测试工作，提升学生体质健康水平。培育学生掌握一至两项运动技能，从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。实施青少年体育活动促进工程。建设健康学校，深化学校体育、健康教育教学改革，中小学校按规定开齐开足体育与健康教育课程。建立基层医疗卫生机构包片联系中小学校制度，中小学卫生保健机构人员和设备要配备到位。建好义务教育学校食堂，保障师生在校用餐食品安全和营养健康。对学校、托幼机构和校外培训机构教室的采光和照明达标情况以“双随机”方式抽检、记录并公布。建设全市儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络，加强数据收集利用。积极引导社会力量开展各类儿童青少年体育活动。实施网络游戏总量调控，限制未成年人上网时间。完善学生健康体检制度，保障学生体质健康监测有效实施，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核内容，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查，每年将体育纳入高中学业水平测试范畴。到2030年，学生体质健康标准达标优良率达到60%以上；新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。（市教体局牵头，市卫健委、市文化广电和旅游局、市市场监管局、市融媒体中心按职责分工负责）

9.实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任，强化部门监管和行业自律，开展劳动者职业健康体检，树立职业健康意识。依法保护劳动者职业健康权利，倡导健康工作方式，宣传职业健康知识，指导用人单位做好员工健康管理，评选“健康达人”，建设健康企业。优化产业结构，推广使用新技术、新材料和新工艺，从源头消除、减轻和控制职业病危害。在矿山、建材等重点行业开展职业病专项治理，推广新技术、新工艺、新设备和新材料。加强职业病防治专业人才队伍建设。加强职业病防治机构建设，加大科研经费投入，完善技术支撑体系，加强监管体系建设。加大对体检、诊断、职业卫生和放射卫生技术服务机构的监管力度，提升服务能力，建立职业病诊断医师继续教育制度。健全职业病危害因素检测、监测和职业病报告网络，建立职业卫生和放射卫生大数据平台。督促企业依法履行职业病防治法定责任和义务。加大尘肺病患者工伤保险保障力度。到2030年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。（市卫健委牵头，市发改委、市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市医保局、市总工会、市妇联按职责分工负责）

10.实施老年健康促进行动。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。实施老年人心理健康预防和干预计划，加强对老年严重精神障碍患者的社区管理和康复治疗。建立完善老年健康服务体系，积极发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等医疗机构，二级以上综合医院开设老年医学科、中医院设置康复科的比例达到或高于省要求，在有条件的前提下建立荣誉军人休养院，基层医疗卫生机构康复、护理床位逐步增加。发挥家庭医生（团队）作用，为老年人提供综合、连续、协同、规范的签约服务。推进医疗卫生与养老服务融合发展，完善医养结合政策、标准和规范，促进基本医保与医养结合政策配套衔接。逐步建立完善支持居家和社区养老的政策体系。鼓励专业技术领域高级专家延长工作年限，制定老年人力资源开发利用专项规划。优化老年人住、行、医、养等环境，营造安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境，实现健康老龄化。到2030年，65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降，并持续下降。（市卫健委牵头，市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市退役军人事务局、市医疗保障局按职责分工负责）

（三）防控重大疾病

11.实施心脑血管疾病防治行动。鼓励、支持社会组织和医疗机构开展群众性应急救护培训。向公众普及心脑血管疾病预防知识，指导高危人群和患者践行健康生活方式，全面落实35岁及以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常规范化管理。建立心脑血管病防治网络、急性胸痛协同救治网络，深化医院卒中中心、胸痛中心建设，推广心脑血管疾病防治适宜技术，提高规范化诊疗服务水平。在学校、机关、企事业单位和车站、商场等公共场所配备急救药品、设备和设施。到2030年，心脑血管疾病死亡率下降到190.7/10万以下。（市卫健委牵头，市教体局、市交通运输局、市红十字会按职责分工负责）

12.实施癌症防治行动。组织防癌抗癌科普宣传，积极预防癌症，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。制定全市癌症筛查和早诊早治实施方案，有序扩大癌症筛查范围，积极推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径。实施疑难病症诊治能力提升工程。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助等制度间的互补联动和有效衔接，降低癌症患者就医负担。加强市癌症中心建设，根据肿瘤发病情况，打造重点癌症多学科联合诊疗平台，健全死因监测和肿瘤登记报告制度。加强农村贫困人口癌症筛查，继续开展农村贫困人口大病专项救治。到2030年，总体癌症5年生存率不低于46.6%。（市卫健委牵头，市民政局、市医疗保障局、市乡村振兴局、市融媒体中心按职责分工负责）

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群定期检查，预防疾病发生发展。推行高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群常规体检检测肺功能，为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高慢阻肺的早诊早治率和规范管理率。建立慢性呼吸系统疾病防治体系，推广适宜技术及康复技术，提升基层防治能力和水平，加强慢阻肺患者健康管理。建设慢阻肺防治中心，落实慢阻肺筛查和综合干预，加快慢阻肺重点项目推进。到2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8.1/10万以下。（市卫健委负责）

14.实施糖尿病防治行动。引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，指导糖尿病患者加强健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展。开展血糖筛查行动，加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理，提升基层医疗卫生机构糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化水平。完善糖尿病患者档案建立、糖尿病危险分层和随访干预，优化糖尿病患者综合管理技术和策略。建设糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服务体系，推进糖尿病防、治、管整体融合发展。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到2030年，糖尿病患者规范管理率达到70%以上。（市卫健委负责）

15.实施传染病及地方病防控行动。常态化开展新冠病毒感染监测。开展全市结核病疫情与防治数据的监测分析与评估。巩固疟疾消除成果，落实流感、麻疹、水痘、手足口病、黑热病、布病、发热伴血小板减少综合征等重点传染病及新发、输入和少见传染病疫情防控措施。做好病媒生物监测、致病菌识别网等重大传染病防控项目。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，全面落实检测、预防、筛查、救治救助等各项防治措施，努力控制和降低传染病流行水平。动员全社会参与艾滋病防治工作，针对重点群体加强宣传，推广有效的干预措施，切实降低艾滋病发生率。控制和消除碘缺乏病、饮水型氟中毒病，强化寄生虫病、氟骨症、克汀病、二度及以上甲状腺肿大病人分类救治。实施扩大国家免疫规划工作策略，规范疫苗接种管理，开展疫苗接种效果评估。持续保持全市儿童免疫规划疫苗高接种率水平，持续降低疫苗针对性传染病发病率。到2030年以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。（市卫健委牵头，市委宣传部、市教体局、市融媒体中心按职责分工负责）

16.实施中医药健康促进行动。充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，努力使中医药融入全人群全生命周期健康服务。开展以乡村医生为重点的基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，重点推广中医药适宜技术和诊疗方法。加强中医药文化建设，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，提升居民中医药健康文化素养。推进二级及以上医院中医康复科建设，持续提升中医医院康复能力。指导市中医院治未病科建设，做好中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作。到2030年，所有乡镇卫生院能够提供6类以上中医非药物疗法，80%以上的村卫生室能够提供4类以上中医非药物疗法。（市卫健委牵头，市教体局、市民政局按职责分工负责）

三、组织实施

（一）加强组织领导。市政府成立健康舞钢行动推进委员会，统筹负责健康舞钢行动，指导各乡镇（街道）、各有关部门加强协作，落实各项任务。各乡镇（街道）要结合实际，健全领导推进工作机制，研究制定工作方案，逐项抓好任务落实。各有关部门要按照职责分工，研究具体政策措施，推动工作任务落实。

（二）动员广泛参与。鼓励和引导单位、社区（村）、家庭和个人积极参与，形成健康促进的强大合力。各企事业单位特别是学校、社区（村）要充分挖掘和利用自身资源，创造健康支持性环境。鼓励社会捐资，形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。各相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。

（三）健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。加大财政投入力度，强化资金统筹，优化资源配置，提高资金使用效益。加强科技支撑，开展影响健康因素和疑难重症诊疗攻关课题研究。完善相关管理制度和办法，推动“将健康融入所有政策”。强化信息支撑，健全监测体系，提高疾病与健康监测网络化、智能化水平，推动部门间、区域间共享健康相关信息。建立专家咨询委员会，为推进健康舞钢建设提供技术支撑。

（四）强化宣传引导。充分利用报纸、电视、广播和网络媒体，以群众喜闻乐见的方式，宣传普及健康知识，增强社会普遍认知，引导群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。强化舆论引导，大力宣传健康舞钢行动，加强政策解读，积极回应社会关切，提高群众的认知度和参与度，形成全社会关心、支持、参与健康舞钢建设的良好氛围。

　　附件：1.市政府健康舞钢行动推进委员会组成人员及主要职责

2.市政府健康舞钢行动组织实施和考核方案

3.市政府健康舞钢行动考核指标框架

2023年8月18日        

附件1

市政府健康舞钢行动推进委员会

组成人员及主要职责

一、组成人员

主  任：王海彦（市三级调研员）

副主任：卜蕴杰（市政府办公室副主任）

              魏红涛（市教体局局长）

              姬冠华（市卫健委主任）

成    员：郭风丽（市委宣传部副部长）

              彭淑敏（市平安建设事务服务中心副主任）

              杨森林（市重点项目服务中心主任）

              徐兴旺（市教体局总督学）

              张小会（市科学技术服务中心负责人）

              李为民（市公安局三级高级警长）

              刘凯星（市民政局副局长）

              冻  军（市司法局副局长）

              张伟霞（市财政局副局长）

              陈三航（市人社局副局长）

              范运朝（市自然资源和规划局党组副书记）

              胡  刚（市住建局副局长）

              张军伟（市交通运输局副局长）

              蔺永超（市水利局副科级干部）

              张  棋（市乡村振兴事务服务中心副主任）

              范国胜（市文化广电和旅游局副局长）

              陈文超（市卫健委副主任）

              王文奇（市应急管理局副局长）

              邵真真（市市场监管局副局长）

              张明明（市统计局总工程师）

              王亚南（市医疗保障局副局长）

              雷云会（市城市管理局副局长）

              刘   洋（市乡村振兴局副局长）

              张海文（市体育运动发展中心副主任）

              陈新伟（市融媒体中心总编辑）

              吴  垒（市卫生城市建设事务服务中心副主任）

              刘素丽（市总工会副主席）

              陈一霄（团市委副书记）

              王艳歌（市妇联妇儿工委办主任）

              李华锋（市科协副主席）

              罗春丽（市残联副理事长）

              朱培俊（市红十字会副会长）

              刘德才（生态环境局舞钢分局副局长）

              张建华（市烟草公司副经理）

相关领域专家、市人大代表、市政协委员和社会知名人士代表若干名（具体人员由推进委员会按程序确定）。

推进委员会下设办公室于市卫健委，承担推进委员会的日常工作。姬冠华同志兼任办公室主任，陈文超同志兼任办公室副主任。推进委员会成员如有变动，由推进委员会办公室自行调整，不再另行发文。

二、主要职责

推进委员会统筹推进健康舞钢行动的组织实施、监测和考核相关工作。按年度研究部署行动推进的重点任务，协调推动各乡镇（街道）、各部门工作落实。根据平顶山市政府健康鹰城行动推进委员会要求，组织调整各项指标和行动内容。完成市委、市政府交办的其他事项。

推进委员会设立16个专项行动工作组（健康知识普及行动、合理膳食行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康促进行动由市卫健委牵头，全民健身行动由市体育运动发展中心牵头，控烟行动由市卫生城市建设事务服务中心牵头，中小学健康促进行动由市教体局牵头），各专项行动工作组由牵头部门分管同志任组长，配合部门分管同志任副组长，具体负责研究制定专项行动实施方案，确定专项行动年度工作重点并协调落实；建立专项行动专家咨询委员会；开展调查研究，对专项行动实施提出指导性意见，研究提出对专项行动目标指标和行动任务作适当调整的意见建议；建立专项行动年度监测机制，组织开展监测评估；制定专项行动宣传工作方案，做好宣传解读和典型引导工作；指导、协调专项行动的实施工作；完成推进委员会交办的其他事项。

附件2

市政府健康舞钢行动组织实施和考核方案

为建立完善健康舞钢行动推进协调机制，保障健康舞钢行动有效实施，制定本方案。

一、建立健全组织架构

市政府健康舞钢行动推进委员会（以下简称推进委员会）统筹推进健康舞钢行动的组织实施、监测和考核相关工作。推进委员会下设各专项行动工作组，负责专项行动的具体实施和监测工作；设立专家咨询委员会，负责为健康舞钢行动推进实施提供技术支持。各有关部门要积极研究推进健康舞钢行动的重大问题，及时制定相关政策，提出年度任务建议，落实工作任务，协同推进健康舞钢行动各项工作。各乡镇（街道）要参照市级层面的组织架构，成立或明确推进健康舞钢行动实施的组织架构、议事协调机构，研究制定具体行动方案并组织实施。

二、加强监测评估

（一）监测主体。监测评估工作由推进委员会统筹领导，各专项行动工作组负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各乡镇（街道）制定本级监测评估办法并组织实施。

（二）监测内容。以现有统计数据为基础，完善统计监测体系，依托互联网和大数据，对主要指标、重点任务的完成情况进行年度监测。监测主要内容包括:各专项行动主要指标（包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标）的年度完成情况，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况。

（三）结果运用。各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告。推进委员会办公室组织形成总体监测评估报告，经推进委员会同意后上报市政府并通报各乡镇（街道）和市直有关部门，适时发布监测评估报告。

三、做好考核工作

（一）考核主体。考核工作由推进委员会统筹领导，推进委员会办公室负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各乡镇（街道）结合本地实际，制定具体考核办法，并细化落实到辖区。

（二）考核内容。按照平顶山市考核指标框架，结合我市实际，建立健康舞钢行动考核指标框架。各乡镇（街道）在对本辖区进行考核时，可根据本地实际情况对考核指标进行调整完善，通过探索实践，逐步固定考核指标。

（三）结果运用。将主要健康指标纳入政府绩效考核指标，综合考核结果经推进委员会审定后通报，作为各乡镇（街道）及各相关部门领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

附件3.docx

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