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关于落实2022年平顶山市重点民生实事任务工作方案的通知

发布日期：2022-05-13 来源：浏览次数：次

各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府各部门,市直各单位：

为落实好我市承担2022年平顶山市重点民生实事工作，根据《平顶山市人民政府办公室关于印发2022年平顶山市重点民生实事考核办法的通知》（平政办明电〔2022〕18号）和政府领导要求，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，加强组织领导。民生实事与民生福祉和社会和谐稳定息息相关，是重要的发展工程、民生工程。为确保民生实事项目的有力推进，市政府决定成立由常务副市长刘海亮任组长，相关责任单位负责人为成员的落实平顶山市2022年民生实事工作领导小组。全面负责平顶山市民生实事的落实协调工作。各牵头单位，要对应成立专项民生实事工作专班，对所承办民生实事进行组织落实，确保工作任务圆满完成。

二、压实责任，抓好工作落实。对我市承担2022年平顶山市重点民生实事，各责任单位要高度重视；单位负责人要严落实，亲自抓，按照责任分工，制定方案、明确责任，积极主动作为，全力推进落实工作。各牵头单位按照所承担任务,加强日常监测与调度管理,建立台账;每季形成落实进展情况报告,分别于每季度末25日报市发改委，由市发改委汇总后上报。各牵头单位要积极与上级初核、认定部门进行对接工作。

三、强化督导，保障工作推进。市政府督查局将2022年平顶山市重点民生实事纳入市政府集中督查内容,每月一通报。对我市承担2022年平顶山市重点民生实事，各责任单位要高度重视；对工作推诿扯皮、敷衍塞责，影响重点民生实事项目实施的不作为现象进行严肃追责，确保平顶山市民生实事各项任务指标圆满完成。

附件：1.2022年平顶山市重点民生实事舞钢市指标任务分表

2.2022年平顶山市重点民生实事考核办法

舞钢市人民政府办公室

2022年4月11日

附件1

2022年平顶山市重点民生实事舞钢市指标任务分解表

序号	项目	指标任务	牵头单位	责任单位	初核单位	认定单位
1	开展职业技术培训和评价取证	高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训1.17万人次、新增技能人才0.96万人（含高技能人才0.38万人）	市人力资源和社会保障局	市教育体育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急管理局、市市场监管局、市文化广电和旅游局、市乡村振兴局等	平顶山市人力资源社会保障局	平顶山市统计局
2	扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围	至少开通1家定点医疗机构，实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算平顶山市全覆盖。推动超7家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量	市医疗保障局	市人力资源和社会保障局市卫生健康委	平顶山市医疗保障局	平顶山市统计局
3	推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升	对存在安全隐患的窖井设施更换改造，加大日常养护力度，全年完成3634个窨井设施维护改造，切实保障人民群众“脚底下的安全”；积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造2774户	市城市管理局、市住房和城乡建设局	市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市民政局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局等	平顶山市城市管理局、平顶山市住房和城乡建设局	平顶山市统计局
4	加快农村交通物流体系建设	（1）推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路50公里以上；（2）推进农村客运班线公交化运营，新增20个行政村农村客运班线实现公交化运行	市交通运输局	市财政局、市公安局、市应急管理局	平顶山市交通运输局
4	加快农村交通物流体系建设	（3）积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站	市邮政分公司	市交通运输局、市商务局、市财政局	平顶山市邮政管理局
5	推进居家社区养老服务设施建设	实现街道综合养老服务设施6处，嵌入式养老床位300张；社区养老服务场所29处；推动智慧养老服务平台老年人入网人数达36965人	市民政局	市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市残联、市政务服务和大数据管理局	平顶山市民政局	平顶山市统计局
6	提高妇女儿童健康保障水平	对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查1400人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率达到60%、新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%	市卫生健康委	市妇联、市财政局、市民政局、市残联	平顶山市卫生健康委
7	实施残疾儿童康复救助	对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于25人	市残联	市发展改革委、市民政局、市教育体育局、市卫生健康委、市审计局、市市场监管局、市医疗保障局、市乡村振兴局、市财政局	平顶山市残联
8	开展青少年心理健康服务进村（社区）行动	加强青少年心理健康服务，全年安排不少于6场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超32人次个案咨询，建设1个“青翼家园”工作阵地	团市委	市委政法委、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市教育体育局	平顶山市团市委	平顶山市统计局
9	提升移动服务政务能力	推进政务服务移动端“豫事办”建设与应用，年底前“豫事办”分厅注册用户普及率不低于65%，且分厅事项月使用率、事项可用率均不低于90%。	市政务服务和大数据管理局	市发展改革委、市财政局	平顶山市政务服务和大数据管理局
10	进一步提升城区集中供热普及率	由平顶山市城市管理局统一安排实施，积极与平顶山市城市管理局对接，明确任务并保证落实完成	市城市管理局	市财政局、市发展改革委、市住房和城乡建设局	平顶山市城市管理局
11	加强城市内涝治理	由平顶山市城市管理局统一安排实施，积极与平顶山市城市管理局对接，明确任务并保证落实完成	市城市管理局	市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局	平顶山市城市管理局
12	提升城市智慧交通管理服务水平	由平顶山市公安局统一安排实施，积极与平顶山市公安局对接，明确任务并保证落实完成	市公安局	市财政局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市城市管理局	平顶山市公安局
13	提升城市园林绿化品质	由平顶山市住房和城乡建设局统一安排实施，积极与平顶山市住房和城乡建设局对接，明确任务并保证落实完成	市住房和城乡建设局	市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局	平顶山市住房和城乡建设局
14	推进城市照明设施提升	由平顶山市城市管理局统一安排实施，积极与平顶山市城市管理局对接，明确任务并保证落实完成	市城市管理局	市财政局、市交通运输局	平顶山市城市管理局

附件2

2022年平顶山市重点民生实事考核办法

第一条为全面高质量完成我市2022年重点民生实事各项目标任务，使人民群众享受更多改革发展成果，制定本办法。

第二条考核对象为各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市直各责任单位。

第三条考核由市政府办公室负责统筹协调，市发展改革委具体组织，对考核对象的组织实施、资金管理、实施效果等情况进行考核。

第四条将市重点民生实事的各项指标任务落实到市直各责任单位。由市直各牵头单位会同责任单位，结合实际，将市重点民生实事指标任务分解到各县（市、区）。

第五条考核方式

（一）督导督查。市政府督查室将市重点民生实事纳入市政府集中督查内容，推动各项民生实事按时序进度顺利实施。

（二）季度通报。市直各牵头单位按照分工，加强重点民生实事进展情况日常监测与调度管理，对工程类民生实事建立项目台账；每季形成报告（包括全市进展情况，进展情况较好和较差的地方名单），于当季度结束后3日内报市发展改革委。市发展改革委每季度定期汇总进展情况报市政府，并通过市政府网站进行通报。

（三）年中评价。市直各牵头单位会同相关责任单位，于7月对各县（市、区）上半年工作进展情况进行部门年中评价（具体评价标准由市直各牵头单位制定），每项指标任务评选出3个优秀县（市、区）。

（四）年底自查。年终考核时，各县（市、区）按照市重点民生实事指标任务分解情况，对本地指标完成情况进行自查，并对自查结果负责；市直各牵头单位对县（市、区）指标完成情况进行初核；市直各牵头单位对本部门负责的民生实事指标完成情况进行自查，并对自查结果负责。

（五）核查认定。市统计局牵头负责对各县（市、区）和市直各牵头单位民生实事指标任务的自查情况进行核查认定（具体认定办法由市统计局会同市发展改革委另行制定），并联合市发展改革委将认定结果报送市政府。

（六）年终考核。市政府办公室负责统筹协调，市发展改革委具体组织有关单位对市重点民生实事完成情况进行年终考核。一是开展部门评价。市直各牵头单位会同相关责任单位，根据市重点民生实事指标任务完成情况，对各县（市、区）进行部门年终评价（具体评价标准由市直各牵头单位制定），每件重点民生实事评选出3个优秀县（市、区）。在综合年中和年终两次评价基础上，各赋予一定比例的权重，计算部门评价最终结果。二是进行社会评议。通过网络或手机客户端对市重点民生实事指标任务完成情况进行社会评议。三是实施综合评定。对部门评价和社会评议结果各赋予一定比例的权重，将县（市、区）评为“先进”“合格”“不合格”三个档次，其中，“先进”档次评选出3个县（市、区）。根据各部门指标任务完成情况和社会评议结果，将市直牵头单位评为“完成”“未完成”两个档次。结合县（市、区）和市直牵头单位综合评定结果形成年终考核报告，报市政府审定。

第六条考核结果与运用

（一）根据考核结果，对年终考核得分排名前3位的县（市、区）和年终考核结果为“完成”的市直部门给予褒扬激励，对年终考核结果为“不合格”的县（市、区）和“未完成”的市直部门予以通报批评。

（二）将民生实事指标任务完成情况纳入全市高质量发展综合绩效考核指标体系，对县（市、区）民生实事实施效果进行考核。

第七条凡发现有下列情形之一的，取消考核资格，并视情节依法依规追究被考核单位的责任：

（一）在民生实事工作中弄虚作假；

（二）挤占、挪用民生实事项目资金；

（三）因工作不当引发矛盾和问题，产生不良影响。

第八条各县（市、区）可依据本实施办法制定本地重点民生实事考核实施方案。市直各牵头单位可根据工作需要，依据本实施办法制定具体民生实事考核实施方案。各地、各部门在制定实施方案、开展工作时要力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝层层加码，不得随意增加基层负担。

第九条本办法自印发之日起施行。

附件：1.2022年平顶山市重点民生实事市直责任单位指标

任务表

2.2022年平顶山市重点民生实事县（市、区）指标

任务分解表

附件1

2022年平顶山市重点民生实事市直责任单位指标任务表

序号	项目	指标任务	牵头单位	责任单位	认定单位
1	开展职业技术培训和评价取证	高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训19万人次、新增技能人才15万人（含高技能人才5.7万人）	市人力资源和社会保障局	市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急管理局、市市场监管局、市文化广电和旅游局、市粮食和物资储备局、市乡村振兴局、市邮政管理局、人行平顶山市中心支行、市供销社、市林业局、市总工会、团市委、市妇联、市残联	市统计局
2	扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围	实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全市县（市、区）全覆盖，推动超50家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量	市医疗保障局	市人力资源和社会保障局、市卫生健康委	市统计局

3	推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升	对存在安全隐患的窖井设施更换改造，加大日常养护力度，全年完成13000个窨井设施维护改造，切实保障人民群众“脚底下的安全”；积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造31331户	市城市管理局、市住房和城乡建设局	市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市民政局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、国网平顶山供电公司、中国移动平顶山分公司、中国联通平顶山市分公司、中国电信平顶山市分公司、中国铁塔平顶山市分公司	市统计局
4	加快农村交通物流体系建设	（1）推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路250公里以上；（2）推进农村客运班线公交化运营，新增100个行政村农村客运班线实现公交化运行	市交通运输局	市财政局、市公安局、市应急管理局
4	加快农村交通物流体系建设	（3）积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站	市邮政管理局	市财政局、市商务局、市交通运输局、中国邮政平顶山市分公司
5	实施学前教育普惠扩容工程	推进公办幼儿园建设，新建公办幼儿园14所、改扩建公办幼儿园27所，新增公办学位8445个	市教育体育局	市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市审计局
6	推进居家社区养老服务设施建设	实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所；推动智慧养老服务平台老年人入网人数达51万以上	市民政局	市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市残联、市政务服务和大数据管理局	市统计局
7	提高妇女儿童健康保障水平	对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查5.27万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率达到60%、新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%	市卫生健康委	市妇联、市财政局、市民政局、市残联
8	实施残疾儿童康复救助	对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于1261人	市残联	市发展改革委、市民政局、市教育体育局、市卫生健康委、市审计局、市市场监管局、市医疗保障局、市乡村振兴局、市财政局
9	开展青少年心理健康服务进村（社区）行动	加强青少年心理健康服务，全年安排不少于75场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超400人次个案咨询，建设12个“青翼家园”工作阵地	团市委	市委政法委、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市教育体育局
10	提升移动服务政务能力	推进政务服务移动端“豫事办”建设与应用，年底前实现“豫事办”分厅上线200个事项，用户普及率不低于65%，且分厅事项月使用率、事项可用率均不低于 90%。	市政务服务和大数据管理局	市发展改革委、市财政局
11	进一步提升城区集中供热普及率	中心城区新增集中供热面积100万平方米，集中供热普及率达到88%	市城市管理局	市财政局、市发展改革委、市住房和城乡建设局	市统计局
12	加强城市内涝治理	加快推进中心城区老化雨污管网设施升级改造，对中心城区5处老旧雨水泵站进行功能性升级，对中心城区多处道路严重积水地点系统治理改造	市城市管理局	市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市人防办
13	提升城市智慧交通管理服务水平	更新升级中心城区94个路口交通信号控制系统，新增70个交通信号控制路口，升级改造中心城区电子警察系统，搭建中心城区交通信号智能管控平台，新建6块智能交通诱导显示屏，提升城市交通指挥平台智慧化水平	市公安局	市财政局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市城市管理局
14	提升城市园林绿化品质	实施新建龙翔大道西延、春晖路等道路绿化工程；对城乡一体化示范区高速口区域、凤凰路、长安大道绿化进行提升改造；对市政广场、建西游园等10余处公园、游园、广场进行提升改造	市住房和城乡建设局	市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局
15	加强中心城区停车场建设	加大中心城区公共停车场建设力度，新建、投用社会公共停车场10个，新增停车泊位4000个	市住房和城乡建设局、市城市管理局	市财政局
16	推进城市照明设施提升	对城市道路照明设施提档升级，加大道路照明设施养护力度，完成15条道路部分路段路灯设施维护改造，切实保障城市道路交通照明	市城市管理局	市财政局、市交通运输局

附件2

2022年平顶山市重点民生实事县（市、区）指标任务分解表

序号

项目

指标任务

指标任务分解

初核

单位

认定

单位

新华区

湛河区

卫东区

城乡一体化示范区

高新区

石龙区

汝州市

舞钢市

叶县

郏县

宝丰县

鲁山县

开展职业技术培训和评价取证

完成技能培训19万人次

1.34万人次

1.38万人次

1.26万人次

0.51万人次

0.21万人次

0.17万人次

3万人次

1.17万人次

2.80万人次

2.02万人次

2.00万人次

3.14万人次

市人力资

源社会保

障局

市统计局

新增技能人才15万人

1.09万人

1.12万人

1.02万人

0.42万人

0.17万人

0.14万人

2万人

0.96万人

2.28万人

1.64万人

1.61万人

2.55万人

含高技能人才5.7万人

0.42万人

0.37万人

0.31万人

0.11万人

0.07万人

0.05万人

0.7万人

0.38万人

0.93万人

0.65万人

0.67万人

1.04万人

扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围

实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全市县（市、区）全覆盖

每个县（区）至少开通1家定点医疗机构

市医疗保障局

推动超50家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量

9家

3家

9家

7家

4家

3家

7家

10家

5家

3家

4家

推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升

对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造1.3万个

400个

218个

256个

504个

50个

2000个

3634个

478个

1593个

366个

2032个

市城市

管理局

市统计局

积极开展城镇老旧小区改造，全年开工改造31331户

13579户

4966户

6459户

894户

2774户

1073户

297户

650户

639户

市住房和城乡建设局

加快农村交通物流体系建设

（1）推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路250公里以上.

30公里

25公里

50公里

10公里

5公里

30公里

市交通

运输局

（2）推进农村客运班线公交化运营，新增100个行政村农村客运班线实现公交化运行

20个

25个

20个

15个

（3）积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站

2022年设立村级寄递物流综合服务站百分比60%

由市邮政管理局统一安排实施

市邮政

管理局

2022年设立村级寄递物流综合服务站数量1510个

由市邮政管理局统一安排实施

实施学前教育普惠扩容工程

新建公办幼儿园14所

1所

2所

1所

3所

1所

4所

1所

市教育

体育局

改扩建公办幼儿园27所

8所

5所

8所

6所

新增公办学位8445个

150个

270个

1080个

180个

1050个

240个

3555个

900个

1020个

推进居家社区养老服务设施建设

实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张

街道综合养老服务设施

10处

9处

12处

2处

1处

2处

6处

3处

4处

市民政局

市统计局

嵌入式养老床位

500张

450张

600张

100张

50张

100张

300张

150张

200张

每个社区有1处养老服务场所

≧35

≧36

≧34

≧10

≧3

≧25

≧29

≧20

≧24

≧32

市民政局

推动智慧养老服务平台老年人入网人数达到51万以上

33846人

30106人

30530人

8513人

5190人

4505人

92330人

36965人

83580人

57035人

48340人

79060人

提高妇女儿童健康保障水平

对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女名句开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查5.27万人

500人

900人

500人

400人

300人

700人

5000人

1400人

14000人

6000人

8000人

15000人

市卫生

健康委

开展产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到60%，新生儿“两病”筛查率达到98%，新生儿听力筛查率达到98%

按规定足额配套资金，保证在全市实现免费筛查，筛查率达标

实施残疾儿童康复救助

对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等疾残儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于1261人

80人

70人

80人

18人

10人

8人

400人

25人

140人

200人

110人

120人

市残联

市统计局

开展青少年心理健康服务进村（社区）行动

青少年心理健康服务进村（社区）活动75场

4场

3场

2场

14场

6场

10场

7场

12场

团市委

个案咨询实现400人次

25人次

8人次

5人次

80人次

32人次

55人次

40人次

60人次

“青翼家园”工作阵地建设12个

1个

提升移动服务政务能力

推进政务服务移动端“豫事办”建设与应用，年底前实现“豫事办”分厅上线200个事项，用户普及率不低于65%，且分厅事项月使用率、事项可用率均不低于 90%

各县（市、区）“豫事办”分厅注册用户普及率不低于65%，且分厅事项月使用率、事项可用率均不低于 90%

市政务服务和大数据管理局

进一步提升城区集中供热普及率

中心城区新增集中供热面积100万平方米，集中供热普及率达到88%

由市城市管理局统一安排实施

市城市管理局

加强城市内涝治理

加快推进中心城区老化雨污管网设施升级改造，对中心城区5处老旧雨水泵站进行功能性升级，对中心城区多处道路严重积水地点系统治理改造

由市城市管理局统一安排实施

市城市

管理局

市统计局

提升城市智慧交通管理服务水平

更新升级中心城区94个路口交通信号控制系统，新增70个交通信号控制路口，升级改造中心城区电子警察系统，搭建中心城区交通信号智能管控平台，新建6块智能交通诱导显示屏，提升城市交通指挥平台智慧化水平

由市公安局统一安排实施

市公安局

提升城市园林绿化品质

实施新建龙翔大道西延、春晖路等道路绿化工程；对城乡一体化示范区高速口区域、凤凰路、长安大道绿化进行提升改造；对市政广场、建西游园等10余处公园、游园、广场进行提升改造

由市住房城乡建设局统一安排实施

市住房城乡建设局

加强中心城区停车场建设

加大中心城区公共停车场建设力度，新建、投用社会公共停车场10个

由市住房城乡建设局统一安排实施

市住房城乡建设局

市城市管理局

新增停车泊位4000个

680个

1212个

1839个

269个

推进城市照明设施提升

对城市道路照明设施提档升级，加大道路照明设施养护力度，完成15条道路部分路段路灯设施维护改造，切实保障城市道路交通照明

由市城市管理局统一安排实施

市城市管理局

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