行政执法流程图

　　 一、市水利局行政许可类运行流程图

　　申  请

　　申请人报送材料，提出取水许可申请

　　市行政审批中心水利局窗口接收申请材料

　　受  理

　　收到申请材料后进行形式审查，市水利局1日内决定是否受理。

　　申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容

　　不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

　　审　查

　　水政水资源科职能科室审查（3日完成）

　　申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定

　　水政水资源科

　　职能科室核查（两名以上行政执法人员进行）

　　行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权

　　有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利

　　听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见

　　制作听证笔录

　　组织听证

　　申请听证

　　不申请听证

　　决定

　　市水利局作出决定（1日）

　　不准予许可

　　准予许可

　　市行政审批中心水利局窗口送达行政许可申请人（7日内完成）

　　市行政审批中心水利局窗口结案（立卷归档）

　　二、水行政处罚类一般程序流程图

　　案件来源

　　初步确认违法事实，责令停止违法行为

　　市水利局立案审批

　　水政监察支队登记立案

　　不予立案

　　水政监察支队调查取证

　　移送有关部门

　　水政监察支队提出初步处罚意见，处罚事先告知审批

　　行政处罚事先告知

　　并告知陈述申辩权

　　告知听证权

　　不予处罚

　　申请听证

　　不申请听证

　　无陈述申辩意见　

　　有陈述申辩意见　

　　组织听证

　　形成调查终结报告

　　记录陈述申辩意见　

　　制作听证笔录　

　　法制审核

　　行政机关负责人集体讨论，

　　作出行政处罚决定　

　　行政机关负责人审查，作出行政处罚决定

　　水政监察支队3日内送达行政处罚决定

　　执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）

　　水政监察支队结案（立卷归档）

　　三、水行政强制措施流程图

　　发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形

　　市水利局审查批准行政强制措施

　　(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)

　　 经市水利局负责人审查，不采取行政强制措施

　　 经市水利局负责人审查，采取行政强制措施

　　水政监察支队通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件

　　水政监察支队依法作出其他处理

　　当事人不到场的，邀请见证人到场

　　当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径

　　听取并审核当事人的陈述和申辩

　　制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，

　　向当事人送达行政强制措施决定书

　　市水利局实施行政强制措施

　　冻结存款、汇款：向金融机构交付冻结通知书

　　限制公民人身自由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限

　　查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担

　　30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外

　　依法移送有关机关

　　依法解除强制措施

　　依法予以销毁

　　依法予以没收

　　水政监察支队结案（立卷归档）

　　四、水行政强制执行流程图

　　行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务

　　制作催告书，催告当事人履行义务

　　实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日

　　听取当事人陈述申辩，进行记录和复核

　　作出行政强制执行决定，

　　并送达当事人

　　当事人履行义务

　　申请法院强制执行

　　实施强制执行

　　依法中止执行

　　依法强制执行

　　达成执行协议             

　　依法终结执行

　　履行协议，执行完毕

　　不履行执行协议的，恢复强制执行

　　中止执行情形消失的，恢复强制执行

　　中止执行满三年未恢复执行的，不再执行

　　结案（立卷归档）

　　五、加处罚款的行政强制执行流程图

　　市水利局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务

　　水政科和节水办制作催告书，催告当事人履行义务

　　实施加处罚款，每日加处3%

　　当事人履行义务

　　听取当事人陈述申辩，进行记录和复核

　　由水政科和节水办申请法院强制执行

　　由水政科和节水办结案（立卷归档）

　　六、水行政征收流程图

　　征收水土保持补偿费

　　公示告知水土保持补偿费征收标准、金额计算方式、征收程序以及其他应当公示的内容，并按征收对象的要求进行相关解释说明。

　　审查企业申请缓缴的理由、期限等。

　　审核水土保持补偿费征收标准、计征水量或发电量、征收金额等的准确性。

　　开具水水土保持补偿费资源费缴纳通知单

　　逾期未缴纳水土保持补偿费

　　缴纳水土保持补偿费

　　限期缴纳通知书

　　收支两条线，财务记账

　　逾期未缴纳，发缴纳决定书

　　水土保持补偿费

　　逾期未缴纳，发催缴决定书

　　逾期未缴纳，申请法院强制执行

　　七、水行政检查流程图

　　确定检查事项，制定检查方案，制定有关文书。

　　现场检查，要求持证上岗，两人以上，

　　告知当事人检查目的、内容、要求、时限，依法检查，认真填写检查情况及汇报材料。

　　有违法的问题时，依法要求当事人停止违法行为，依法履行法定义务，或进行处罚及其他行政行为。

　　无违法时，检查终结归档

　　执法，归档

　　    八、水利行政确认

　　法人验收质量结论核定核备和质量等级评定

　　项目法人

　　报送法人验收工程档案资料

　　材料不齐全，出具一次性补充材料

　　责任监督员审核

　　  材料齐全，责任监督员签署意见，办理核定核备手续。

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