关于2025年度法治政府建设情况的报告

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，舞钢市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设放在全局性和战略性地位重点谋划推进，各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入贯彻习近平法治思想。抓好“关键少数”法治教育，全面落实党委（党组）理论学习中心组和市政府常务会议学法制度。制定印发《舞钢市领导干部学法计划》，全年市政府常务会议共开展5次领导干部学法活动。市政府常务会议定期听取法治政府建设情况，研究解决重大问题。将习近平法治思想纳入全市春季、秋季科级轮训班和中青班必修课，将法治建设（法治政府）工作纳入全市年终综合目标考核，法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。树立重视法治素养和法治能力用人导向，实现全市党政主要负责人年终述法全覆盖。

（二）坚持规范透明，强化对行政权力的制约监督。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入市委巡察，对25个巡察对象开展监督检查。持续发挥“12345+检察”“12345+110”“12345+行政执法监督”联动机制，印发《关于加强行刑双向衔接协作配合的实施意见》，推进行刑双向衔接协作配合，向相关执法单位发送《检察意见书》26份。常态化推进府院、府检联动工作，制定并印发《舞钢市八项重点问题事项清单落实台账》，建立健全监督问责工作机制。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”。加强行政执法资格管理，严格落实持证上岗、亮证执法制度，组织全市1400余名行政执法人员执法证换发及培训考试。通过电话、实地走访等方式，对重大涉企行政执法案件进行100%回访。大力开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”、规范涉企行政执法等专项行动，全年行政诉讼80件，败诉4件，败诉率5%。

（二）健全法治化化解机制，加强矛盾纠纷预防调处。综合运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼等方式和手段，形成有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制。搭建“智慧调解”平台，推行“人民调解+法律服务+司法确认”联动模式，实现纠纷一站式受理。全年成功调解矛盾纠纷599件，调解成功率达98.9%，99%的矛盾纠纷在村级调委会得到妥善化解，未实时调解成功的案件均通过引导走诉讼途径解决矛盾，无因排查、调处不力而引发“民转刑”案件。全面实施“八五”普法规划，以“法律服务进基层”为载体的普法宣传活动80余场次，培育“法律明白人”480人。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议案件52起，不予受理21起，经调解自愿撤回行政复议15起。

（三）严格落实重大行政决策程序制度，提升依法决策水平。全面推行重大行政决策事项年度目录公开制度，制定出台2025年重大行政决策事项目录。始终把合法性审查作为行政决策的重要程序，向平顶山市政府和舞钢市人大备案市政府规范性文件4件，规范性文件合法性审查率和备案率均为100%。充分发挥法律顾问作用，全市各部门各单位法律顾问参与重大决策法律论证68次，为各部门各单位应对重大法律问题提供法律意见260余次。

（四）建设数字法治政府，提升社会治理能力现代化。通过电子政务外网安全等保三级评测，实施态势感知系统，实时监测网络安全；数据共享交换平台发布66家单位资源目录1673条，数据中心存量超346万条，74类电子证照累计制证10万余张，152项事项实现“免证办”。全年办理各类“一件事”7331件，总量居各县区第2位、人均办件量第1位；政务大厅接待咨询22万余人次，办理事项11万件。乡级综窗办件平均时长从1.5小时压缩至40分钟，三级帮办代办+公共服务入驻，群众跨区域跑动减少60%以上。“舞优帮办”累计受理需求1300余件，办结率和满意率均超99%；“有诉即办”窗口办结8件诉求，满意率100%；乡级帮办代办服务630余次，群众满意度96%；“好差评”系统收评57330余条，好评率99.9%。全力推动社会治理一体化平台内容建设及推广应用，归集整合全市27万人口、10万户基础数据。同步构建覆盖1444个基础网格与36个专属网格的线上账号体系，为市直局委、乡（镇、街道）站所及网格长、专兼职网格员创建了平台账户；组织开展乡镇系统“明白人”针对事件上报和处置流程规范化、重点人员录入标准化专项培训，进一步规范网格治理工作。

（五）重大突发事件依法预防处置能力不断提升。健全完善突发事件应对机制，进一步优化调整防灾减灾议事协调机构，整合设立舞钢市安全生产和防灾减灾救灾委员会。强化风险评估和监测预警，提升应急处置响应速度和决策科学性。坚持依法依规开展应急处置工作，明确各部门职责分工，规范信息报送、舆情引导、资源调配等流程。持续加强基层应急能力建设，组织我市“使命—2025”防汛综合演练，参加“使命—2025”平顶山防汛备汛综合演练群众转移避险科目和县乡村三级同步演练科目。

三、法治政府建设工作存在的主要问题

一是部分行政执法人员的法律素养不够高，执法水平有待提升。二是在解决涉企检查不规范、趋利性执法等问题上，行政执法监督的作用有待更好发挥。三是在一些农村地区、重点人群中还存在法治宣传方式单一、内容针对性不强等问题，宣传形式及效果有待丰富和加强，群众依法维权和防范风险能力有待进一步提升。

四、下步打算

一是牢固树立法治思维。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持政府常务会议学法制度，进一步提高领导干部法治意识、增强法治思维、提升法治能力。二是全面提升依法行政能力。严格执行扫码入企，对执法检查全程留痕、在线可溯，从源头规范涉企执法行为。统筹抓好政府全面履行职能、重大行政决策规范高效、公正文明规范执法、营商环境优化提升等重点工作，推动法治政府建设提质增效。三是营造浓厚法治氛围。全面开展法治宣传教育，持续做好宪法、民法典等法律宣传“八进活动”，不断增强法治宣传的实效性，使人民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。