河南省乡村振兴局：发挥防止返贫监测帮扶机制作用 守牢不发生规模性返贫底线

刘保仓回答询问

7月26日上午，省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，就全省乡村振兴工作情况开展专题询问。省乡村振兴局局长刘保仓接受省人大代表、河南桐柏红茶业有限责任公司茶叶技术部主任黄成植的询问，就省乡村振兴局对易返贫致贫人口的监测帮扶情况，以及将采取哪些措施提升监测帮扶实效、确保守牢不发生规模性返贫的底线等问题作了回答。

刘保仓介绍说，我省有效发挥防止返贫监测帮扶机制作用，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，且帮扶措施精准到位，教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全、兜底保障水平巩固提升，脱贫人口和监测对象人均纯收入较快增长，守住了不发生规模性返贫的底线。

但在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴上，我省仍面临着不少挑战：有的地方工作存在松劲现象；一些脱贫县、脱贫村经济增长乏力；有的产业项目经营困难，市场波动对农产品销售和农民工就业造成不利影响。

刘保仓表示，乡村振兴局将在防止返贫动态监测上下功夫，通过制作政策“明白纸”、推行“一码通”加强政策宣传；畅通监测渠道，开展常态化监测，组织开展集中排查，做到不漏一户、不少一人。

在政策保障上，将确保“三保障”和饮水安全问题动态清零，发现问题即时解决；健全农村低收入人口常态化帮扶机制，把符合监测对象条件的农村低收入人口全部纳入监测范围，提升兜底保障水平。

除了提升“输血”能力，还要增强“造血”功能。在产业培育上，将深入实施田园增收、养殖富民、乡村旅游等产业发展行动，促进脱贫地区乡村特色产业发展壮大；按照“巩固一批、升级一批、盘活一批”思路，推动帮扶产业提档升级；开展消费帮扶专项行动，打造特色农产品品牌。

就业是最大的民生。在稳岗就业方面，我省将开展省际劳务协作，落实好务工交通补助等政策，推动外出务工就业规模、质量双提升；利用公益岗位、帮扶车间、以工代赈等吸纳就业，促进脱贫人口、监测对象就地就近就业；强化技能培训，提升就业层次，实现技能就业、技能增收、技能致富。

此外，还要继续发挥机关单位、高校的定点帮扶作用，发挥好第一书记和工作队的驻村帮扶作用，发挥民营企业、社会组织作用，激发全社会参与乡村振兴的活力。