着力打赢脱贫攻坚战

2020年是决胜全面建成小康社会之年，是脱贫攻坚全面收官之年。庙街乡党委政府严格按照市委、市政府决策部署，以高度负责的政治态度，瞄准突出问题和薄弱环节精准发力，认真落实各项政策举措，积极构建稳定脱贫长效机制,努力巩固和提升脱贫攻坚成效，确保如期完成脱贫攻坚任务。

一、目标完成情况

庙街乡位于舞钢市西北部，地处舞钢、叶县交界处，总面积51平方公里，耕地面积1.6万亩，辖12个行政村，86个村民小组，1.6万人，贫困村3个（曹庄、冷岗2015年脱贫；东营2016年脱贫），非贫困村9个。截止2020年10月，全乡剩余43户88人实现全部脱贫，历年累计实现脱贫684户2092人。新识别纳入边缘户24户68人，脱贫监测户12户45人，年度减贫任务圆满完成。

二、主要工作举措

（一）抓责任落实，凝聚脱贫攻坚合力

把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，的具体行动, 以高度负责的政治态度，咬定目标、凝神聚力，全力攻坚，用实际行动和扎实成效诠释忠诚和担当。

一是强化组织领导。全面落实乡村脱贫攻坚主体责任，严格执行乡党委书记任第一组长、乡长任组长的“双组长”扶贫开发工作领导机制，强化乡党委政府主体责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任，形成了乡党委书记、乡长直接管，副书记、分管副职具体负责，村级脱贫责任组具体负责统筹实施的责任体系。严格落实乡村书记遍访贫困户和周五“扶贫工作日”活动。二是精心谋划部署。结合工作实际, 坚持每周召开党政班子会专题研究部署脱贫攻坚工作，研究解决问题,推动工作落实。

（二）抓防疫防控，破解脱贫攻坚难题

2020 年新年伊始，面对疫情带来的冲击，党委政府认真贯彻落实中央、省、市关于疫情防控和脱贫攻坚“双防”决策部署要求，以保稳定，促增收，查短板，补差距为目标，扎实开展疫情防控期间脱贫攻坚各项工作，确保如期完成年度减贫任务。一是摸清底数。面对疫情，乡、村扶贫干部认真履职尽责，通过电话、微信、入户查看等方式，及时排查全乡684户贫困群众生产生活状况，并建立台账，对发现问题，及时解决。截止目前，帮扶解决贫困群众生产、生活难题450余件，确保特殊时期贫困群众日常生活不受影响。二是稳岗就业。新开发公益性岗位82个，新增发放小额贷款36户，有序组织外出务工2055人次，帮扶辖区企业、合作社实现全部复工复产。三是增收脱贫。落实发放低保、五保、残疾人补贴、养老兜底等保障资金320万元，增收奖补18.7万元，公益岗工资69万元，统筹资金141.5万元。确保贫困群众增收稳定。

（三）抓政策落实，持续推进政策惠民

安全饮水方面，实施大韩庄、山和庄自来水通村入户工程，有效解决655户2640人的饮水困难问题。健康扶贫方面，实现新农合全覆盖，为享受政策建档立卡户购买中原农险1001人18万元，年累计医疗报销305人次93.6万元。家庭医生签约服务实现应签尽签，为困难群众办理慢性病本61本，标准化村卫生室、合格村医实现全覆盖。教育扶贫方面，深入开展义务教育阶段控辍保学“大排查、大走访、大宣传”活动，对有学生的家庭做到入户走访全覆盖，未出现因贫失学辍学现象。资助建档立卡学生948人次41.2万元。危房改造方面，坚持“危房不住人，住人不危房”，实施全民评定，做到房屋安全评定全覆盖，实施危房改造18户17.2万元。综合保障方面，加强政策衔接，扎实做好农村低保复核认定工作，实现应保尽保。全年累计发放低保金1764人次98.23万元，特困供养813人次104.99万元，新办残疾人证85本，实施了无障碍改造45户11.2万元，发放困难残疾人补贴170人12.24万元。就业创业方面，针对就业困难群体组织开展技能培训125人次，安排公益岗位226人（含35个村级公益岗）。交通扶贫方面，实现全乡所有行政村通硬化路、通客车率均达到100%。金融扶贫方面，贷款户数135户423万元，户贷率达32%，财政贴息13.5万元。脱贫增收奖补方面，发放118户18.7万元。统筹资金方面，发放统筹资金144.8万元。人居环境优化。全乡完成改厕2965户，改厕率达到85%以上。

（四）防返贫致贫，确保脱贫成果巩固

按照“四个不摘”要求，全乡上下持续保持干劲不懈，帮扶态势不减，严格落实乡村两级书记遍访贫困户和驻村帮扶“五天四夜”“四个一”活动，在产业、就业、金融和社会保障帮扶措施等方面对“两类户”持续加力，防止返贫、新致贫现象发生。同时加大对“两类”人群动态预警监测，村级每月召开一次专题研究会，及时了解、研判脱贫不稳定和边缘易致贫户情况。

（五）抓问题整改，全面补齐攻坚短板

针对2020年国家督查、普查和省考核、审计反馈问题，乡村召开专题研究会，制定方案，建立台账，举一反三，较真碰硬，认真剖析根源，坚持建章立制、源头治理。截止2020年10月，针对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈河南省问题暨市级平时调研指导发现问题、2019年省脱贫攻坚成效考核反馈平顶山问题、2020年国务院扶贫开发领导小组督查河南脱贫攻坚工作反馈问题和2020年省扶贫审计反馈问题自查发现问题51条，已经全部整改完毕。

（六）抓产业发展，发展壮大集体经济

坚持长短结合、大小结合、引扶结合，做大做强特色产业，决战决胜脱贫攻坚。谋划实施一批新的扶贫产业项目。2020年我乡实施扶贫产业项目有：干沟、郭洼等9个非贫困村5万元，东营、冷岗、曹庄3个贫困村10万元的村集体经济助贫资金发展项目与舞钢市万鑫养殖园区合作发展生猪养殖，村集体年收益0.5-1万元；曹庄村50万元、山和庄13万元、冷岗23万元的村集体经济扶持项目实施，村集体年收益均不低于10%；曹庄村20万元的市派第一书记项目，年收益均不低于为10%。形成了“村村有项目”“户户有增收”新格局。

（七）抓环境提升，夯实乡村振兴基础

全乡开发公益岗位189个，实施“党群共建、支部负责、党员包片、公益岗包段、评先评优”的“党建+公益”的乡、村全域保洁机制；坚持激励与惩戒相结合，以“月观摩”“月评比”“月奖励”模式推动人居环境整治全域推进常态化；让文化元素融入人居环境改善，打造了孝悌广场、护寨河、乡愁记忆馆、九龙苑、红色党建广场等丰富群众精神文化生活；深入推进厕所革命，全乡完成改厕2965户，改厕率达到85%以上。同时组织贫困户定期开展户容户貌观摩评比和“话脱贫、感党恩、谋发展”恳谈会活动，提升贫困户主动参与人居环境改善意识，实现“用思想指导行动，用行动改变习惯”的目标。

三、特色做法

（一）优化产业结构，着力构建产业扶贫长效机制

九龙山景区水系修复、山体绿化、道路整修工程已完成，曹庄村碧水湾生态观光园项目，已完成规划设计、土地租用、环评、洪评手续办理完毕，旅游业发展势头持续向好。新增茶树种植270亩，新发展茶场1个（兴茂茶叶种植专业合作社），千宝茶场提灌、滴灌项目顺利建成，茶产业发展的基础更加坚实；1.5万亩高标准粮田开工建设，填补了我乡高标准粮田的空白；鲜果、香菇种植，肉牛养殖规模继续扩大，第一产业发展质量持续提升，一二三产业结构更加合理。

（二）推进文旅扶贫，着力凝聚脱贫攻坚强大合力

抓住“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。加快推进碧水湾旅游观光项目建设，填补庙街生态观光产业的空白。通过突出茶主题、布局茶元素、浓厚茶文化，加快推进茶旅小镇、民宿旅游建设，持续提升全乡旅游业发展水平。坚持基础设施与民宿旅游建设同步推进，建设集产业发展、休闲观光、乡村游宿为一体的农业综合体项目，把“江北第一白茶”名片扮靓打响。同时依据各村特色，因地制宜，促进示范区7个村同步提升，实现乡域范围内“绿不断线、景不断链、移村换景”。

（三）提升智志双扶，着力提升贫困群众内生动力

结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极宣传党的扶贫政策，解决部分贫困群众“等、靠、要”思想和安于现状、脱贫能力不足等问题，全乡12个行政村持续开展驻村帮扶“四个一”和“话脱贫、感党恩、谋发展”恳谈会活动。让贫困群众和扶贫干部畅所欲“谈感受”“感变化”，共谋、共参、共建村级事务，激发群众共建美好家乡的责任感、使命感，推动乡村党员干部主题教育往深里走、往实里走、往心里走。

总之，一年来，庙街乡党委政府团结和带领全乡广大党员干部和群众，克难攻坚，埋头苦干，圆满完成脱贫攻坚目标任务。下一步，我们将严格按照“四个不摘”要求，树标杆，找差距，补短板，强弱项持续巩固提升脱贫攻坚成果。