对市十一届人大一次会议 第05号建议的回复

舞自然资〔2022〕129号              签发人：张书献

办理结果：A

对市十一届人大一次会议

第05号建议的回复

尊敬的李军代表：

您提出的《关于加快推进国土空间规划的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，按照党中央和国务院关于建立全国国土空间规划体系相关要求，突出规划引领，筹备建立并完善舞钢市域国土空间规划体系。

一、舞钢市乡镇国土空间规划

乡镇国土空间规划是五级三类国土空间规划体系的重要一环，是保障三区三线落地的基础空间，是对乡镇地区国土空间开发保护利用的综合安排。编制好乡镇国土空间规划对建立全省实用、管用、好用的国土空间规划“一张图”，推进城乡融合发展、实施乡村振兴战略、引领乡村建设行动等具有重要意义。

目前，舞钢市乡镇国土空间规划正在进行公开招标程序，确定规划编制单位。下一步，将按照《河南省乡镇国土空间总体规划编制导则》科学划定农业、生态和建设发展空间，切实做到“多规合一”，着力助推舞钢市乡镇高质量发展。

二、舞钢市村庄规划

按照上级部门要求，我市已先行开展了舞钢市市域村庄分类布局规划编制工作并形成了初步成果。同时启动舞钢市46个实用性村庄规划技术服务招标工作，到2022年底，初步完成46个实用性村庄规划编制工作，并组织专家和相关部门进行论证，推动舞钢市城乡融合发展，助力乡村振兴。

三、舞钢市农村宅基地和村民自建住房

根据舞钢市人民政府《关于印发舞钢市农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知》： 市农业农村局负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地布局、闲置宅基地和闲置农房利用；编制年度宅基地用地计划并通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

市自然资源和规划局负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排农村宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续；加强村民自建住房风貌规划；办理农村宅基地和房屋不动产登记。

乡镇（街道）负责本辖区内宅基地审批和村民自建住房建设管理，成立规划委员会，落实宅基地申请审查到场、实地丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求，负责辖区宅基 地审批、使用、执法和农村建房质量全过程监管等工作。

按照上述文件的精神，我局严格实施建设管控，按照“先规划后建设、不规划不建设”的原则，严禁规划外进行建设。到2025年底前基本建立区域统一、科学高效、责权清晰的舞钢市国土空间规划体系，实现全市域村庄规划全覆盖。

                       2022年8月22日        

联系单位及电话：舞钢市自然资源和规划局  0375-7267269

联系人：李二喜

抄送：市人大选工委2份，市委、市政府督查局2份，代表1份

舞钢市自然资源和规划局                     印7份