舞政文〔2010〕21号　　　　　　　　

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《平顶山市人民政府办公室关于做好2009年政府信息公开工作年度报告的通知》（平政办明电〔2010〕25号）要求，由舞钢市政府信息公开领导小组办公室编制的。全文包括：概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息办理情况；政府信息公开复议、诉讼情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；并附相关的说明和指标统计表。
    本报告的统计时限为2009年12月31日以前，本报告可在舞钢政府网站（/）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系舞钢市政府信息公开领导小组办公室，电话：0375—8122173。
    一、概述
    舞钢市高度重视政府信息公开工作，经市政府常务会议研究，成立了舞钢市政府信息公开领导小组办公室，配备了3名专（兼）职工作人员，设立了1个专门的信息受理点，并依托市行政服务大厅和舞钢政府网站开辟了2个信息受理申请点。截止2009年底，我市政府信息公开工作开展顺利，并取得了一定成效。
    （一）领导重视。成立了由市委常委、常务副市长甘栓柱任组长，市政府办公室主任李国民任副组长，市监察局、保密局、市政府法制办、财政局、行政服务中心、物价局等相关单位主要负责人任成员的舞钢市政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市政府办公室。并根据信息公开工作特点，抽调信息科、公开办、网络中心各1名责任心、业务能力强的人员负责日常工作。同时，在办公资金紧张的情况下，新购买了电脑、打印机、传真机等办公设备，以保证信息公开工作的顺利开展。
    （二）制度完善。为保证政府信息公开工作的顺利、有序开展，经平顶山市政府信息公开办专家指导，通过征求市法制办、监察局、保密局等多方面意见，市政府信息公开办先后制定并印发了《舞钢市政府信息公开指南编制规范》、《舞钢市政府信息公开目录编制规范》、《舞钢市政府信息公开保密审查制度》、《舞钢市依申请公开政府信息工作制度》、《舞钢市政府信息公开新闻发布会管理制度》、《舞钢市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等，并要求全市各乡镇、街道办事处、市直有关部门根据本单位、本部门特点，制定《指南》、《目录》及相关制度。通过一系列制度的制定和实施，我市的政府信息公开工作已逐步走上规范化、制度化。
    （三）工作扎实。为规范依申请公开政府信息工作，市政府信息公开办制定了《舞钢市政府信息申请表》、《舞钢市政府信息公开登记回执书》、《舞钢市政府信息公开补正申请通知书》、《舞钢市政府信息公开非本机关政府信息告知书》、《舞钢市政府信息不予公开告知书》、《舞钢市政府信息不存在告知书》、《舞钢市政府信息部分公开告知书》、《舞钢市政府信息公开告知书》、《舞钢市政府信息公开新闻发布会申报单》、《舞钢市政府信息公开保密审查表》，全面规范了从政府机关接到公开申请起直至办理结束的各个环节。为了统一协调全市的政府信息公开工作，市政府信息公开办要求各单位报送本单位负责信息公开工作的分管领导、工作人员的姓名、电话，并汇编成《工作通讯录》，刊登于舞钢政府网站。为方便公民、法人填写申请表，我们采取在市政府信息公开办现场填写、舞钢政府网站网上填写、市行政服务中心现场填写等灵活多样的方式接受信息公开申请，畅通政府信息公开申请渠道。2009年11月，下发了《舞钢市人民政府办公室关于进一步加强和推进政府信息公开工作的意见》，对各乡镇、街道办事处和市政府各部门以及有行政职能的事业单位进一步提出了政府信息公开工作的指导性意见。2009年12月，我们下发了《舞钢市人民政府办公室关于开展政府信息公开工作检查的通知》，将政府信息公开列入各单位年终目标考核，进一步督促全市各单位政府信息公开工作的开展，并将于近期对先进单位和先进工作者进行通报表彰。
    二、主动公开政府信息情况
    （一）根据公众需求，及时有效发布信息。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求， 2009年全年，我市累计主动公开政府信息1670条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息79条，政策、规范性文件类信息258条，规划计划类信息4条，行政许可类信息21条，其它类信息1308条。
    （二）逐步加大对往年政府信息梳理力度。根据平顶山市信息公开办的要求，我们以政府本级信息梳理工作为突破口，逐步加大对往年政府信息的梳理力度。通过认真工作，我们共梳理出2006年政府本级文件256条，2007年政府本级文件212条，2008年政府本级文件126条，2009年政府本级文件134条，并已将部分文件内容予以公开。
    （三）多种渠道并存，及时发布信息。我市政府信息公开的主要渠道是舞钢政府网站，同时，我们根据实际需要，在行政服务中心、档案馆都设有政府信息公开申请点。对于需要广大群众周知，且时效性强的信息，我们通过舞钢市电视台、舞钢信息予以对外公布。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    截止2009年底，我市通过电子信箱共收到依申请公开政府信息2件，内容涉及我市旅游优惠政策等内容，所需信息用途为参考使用，我们已按时、按要求给予答复。
    四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    截止2009年底，我市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    （一）组织引导工作需进一步加强。由于政府信息公开是一项全新的工作，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程度不够规范。尽管我们也进行了相关知识培训，但仍建议上级主管部门加大培训力度，组织集中培训，以提高基层政府信息公开工作人员业务素质。
    （二）《条例》中规定的收费事宜没有落实。在2009年收到的依申请公开中，就涉及只能用邮件提供政府信息的情况。因物价部门对政府信息公开收费没有相关规定，使收费没有依据和标准。建议上级主管部门是否可以出台相关政策或指导性意见，规范这一方面的工作。
    六、需要说明的事项与附表
    （一）主动公开情况说明
    各乡镇、街道办事处、市直相关部门产生的信息，已根据类别划分至各信息项予以统计，本报告不再另外统计。
    （二）附表

附表一：主动公开情况统计

 
 二〇一〇年三月十六日