国家税务总局舞钢市税务局双随机、一公开实施细则

国家税务总局舞钢市税务局

2022年度“双随机、一公开”抽查工作

实施细则

（试行）

为加强事中事后监管，规范全市市场主体抽查工作，依据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》、《舞钢市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》以及省市有关“双随机、一公开”监管工作的文件等有关规定，制定本细则。

第一章  总  则

第一条  为保障公平竞争，促进纳税人诚信自律，规范纳税人依法纳税行为，强化信用约束，进一步创新监管机制和方式，加强事中事后监管，提高监管效能，根据市政府和上级机关制定的抽查工作方案及实施细则，结合工作实际，制定本《实施细则》。

第二条  本细则所称纳税人，是指经市场监督管理部门注册的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，个体工商户，农民专业合作社，在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业。

第三条  本细则所称“双随机、一公开”抽查，是指我局随机抽取抽查对象、随机选派执法抽查人员，对纳税人涉税事项进行抽查并公开抽查结果的监督抽查活动。

第四条  随机抽查应当严格依法进行。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展。

第五条  开展“双随机、一公开”抽查，应当遵循随机、公正、规范、均衡的原则。

坚持公开透明。实行抽查事项公开、抽查程序公开、抽查结果公开。注重工作实效。严格制度设计，避免重复执法，减轻纳税人负担，降低执法成本，提高执法效能。

第二章  职责分工

第六条  各部门应按照承担的工作职责，配合我局“双随机、一公开”抽查工作。

第七条  我局根据清单任务，结合实际情况，制定具体抽查方案，并向社会公示。抽查事项清单实行动态管理。

第三章  抽查内容

第八条  抽查内容应以县政府和上级局制定的抽查事项清单为限，包括纳税人、扣缴义务人纳税遵从情况和其他检查事项。

第九条  抽查纳税人涉税信息公示，应当依照《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等规定进行，抽查内容包括年度报告信息和即时信息。

第十条  抽查纳税人其他事项，应当依照法律法规规章，对随机确定的纳税人涉税行为合法性进行的监督检查。

第四章  工作平台

第十一条  依托金税三期系统双随机工作平台开展税务“双随机、一公开”抽查工作。

第五章  抽查结果运用

第十二条  我局将随机抽查结果纳入纳税信用等级评价记录,对根据抽查结果被列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的纳税人，严格依法落实内部联合惩戒。