舞钢市市场监督管理局15条措施帮扶市场主体助力惠企纾困

为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，认真落实国家、省、市各项惠企纾困政策，有效应对疫情影响，推动全市市场主体稳定存量、扩大增量、提高质量、增强能量，维护经济社会高质量发展，舞钢市市场监督管理局围绕优化市场准入服务，助力企业提质增效，着力推行服务型执法，切实保护企业合法权益 ，支持非公经济健康发展等方面共细化了15条举措。

一、优化市场准入服务

1.优化审批流程，推广企业开办“十个办”(标准办、一窗办、快捷办、免费办、便利办、网上办、上门办、拓展办、帮扶办、集群办)。全面实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺“三个自主”,降低市场准入门槛;构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的服务模式,免费为企业刻制印章、免费发放Ukey、免费申领发票,实现企业开办零成本。

2.与市政务中心对接，调整三个办事窗口位置，进行“三合一”，实现企业注册登记、商标注册、食品、药品、医疗器械、重要工业产品和特种设备产品许可“一窗受理，并行办理”。

二、助力企业提质增效

3.开展质量提升服务。深入实施“质量强市”战略，重点培育3-6家企业争创市长质量奖，对获得年度市长质量奖的企业每户奖励50万元。筹建质量基础设施一站式服务工作站，加强对获得工业产品许可证企业的证后监管，广泛宣传鹰城名品评选活动，鼓励企业积极参与鹰城名品评选活动。

4.精准计量和标准化服务，护航高质量发。支持帮助企业开展标准化试点示范创建，推进国家级和省级农业标准化示范区创建工作，对已创建成功的国家级、省级服务示范单位进行跟踪督导，加强对工业企业标准化工作的监督和管理，健全并完善生产企业产品执行标准台账，开展条码服务，指导企业进行在线条码的注册、续展、变更工作。

5.加强知识产权保护和运用。增强企业知识产权保护意识，开展知识产权保护专项行动，加大侵权假冒案件查处力度。积极对接国家知识产权运营交易平台，为各类企业提供商标、专利等知识产权产品交易及融资服务。促进2022年全市知识产权总量、有效注册商标总量、每万人发明专利拥有量、知识产权质押融资项目和金额取得较大提升。

三、着力推行服务型执法

6.积极开展柔性执法。严格执行教育与处罚相结合、过罚相当原则，细化行政执法自由裁量标准，梳理出台市场监管不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单，对60项轻微违法行为并及时改正、没有造成危害后果的，实行“首次不罚”。

7.推行包容审慎监管。对市场主体多指导、少指责，多教育、少罚款。充分运用普法宣传、政策辅导、提醒告诫、行政指导、行政约谈、行政建议、批评教育、责令改正等柔性方式，引导企业守法经营，帮助企业纠错减负。

8.实行信用分类监管。全面推行“双随机、一公开”监管，按照市场主体信用风险A、B、C、D四个等级，分别确定抽查比例，对失信企业“利剑高悬”，对守信企业“无事不扰”，使执法监管既有力度又有温度。

9.启动企业信用修复。按照规定程序，将符合条件的企业依法移出经营异常名录、移出严重违法失信名单。对于受疫情影响列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体，主动指导其办理信用修复，支持其重塑信用。

四、切实保护企业合法权益

10.维护安全有序的市场秩序。开展市场监管领域“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强食品、药品、特种设备、工业产品等重点行业安全监管；严厉打击传销、网络欺诈、恶意广告等违法行为，为企业创造安全的经营环境。

11.维护公平公正的竞争环境。强化反垄断和反不正当竞争执法，推进公平竞争审查制度，查处滥用市场支配地位扼杀中小微企业创新发展空间等行为，为企业公平竞争、正当经营保驾护航。

12.切实规范涉企收费行为。组织开展涉企违规收费专项整治，依法查处租赁物业业主（房东）代收企业商户电费违规加价行为，查处供水、供电、供气、供暖等领域违规收取企业费用行为，切实减轻企业负担，保护企业合法权益。

五、支持非公经济健康发展

13.加强非公经济党建引领。以“小个专”党建工作为纽带，不断激发“小个专”发展潜能，增强非公经济发展信心。发挥党员在社会诚信建设中的示范作用，开展“党员诚信示范企业（店）”创建评选活动，打造一批“小个专”党建品牌，引领非公经济健康发展。

14.扶持非公经济壮大成长。为退伍复员军人、大学毕业生、下岗失业人员、返乡人员创业创新开辟“绿色通道”。进一步放宽个体工商户名称、住所（经营场所）、经营范围登记条件。支持个体工商户转型升级为小微企业，引导小微企业持续做大做强，提升非公经济抵御风险能力。

15.促进政银合作、银企对接。建立市场监管部门与金融机构的信息共享机制，为金融机构向企业融资提供信息服务。举办洽谈会、交流会、推进会，为小微企业、个体工商户和金融机构搭建平台，促进小微企业、个体工商户获取贷款，解决小微企业、个体工商户融资难问题。

                                                                                                                                                                                                                                                                              2022年12月4日