关于建立落实省委“13710”工作制度机制的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位：

为全面贯彻落实省委“13710”工作制度，进一步转变政府系统工作作风，提高抓落实的质量和效率，推动上级各项决策部署高质高效、从优从快落实，经市政府同意，现将我市落实省委“13710”工作制度的机制通知如下：

一、工作目标

市政府重大事项全面推行“13710”工作制度，围绕上级及我市重大安排部署、政府工作报告、经济工作会议工作安排以及项目建设年、科技创新年、民生改善年专项行动任务分工，实行台账式清单化，工作任务清晰明了,领导干部带动分管单位对照清单抓落实。切实做到工作任务1天内要研究部署，3天内反馈初步落实情况，一般性工作原则上7天内落实解决，重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案，经批准后按照解决方案中确定的时限要求推进工作，并按月反馈进展情况。确保政府工作实现第一时间明确、第一时间跟进、第一时间反馈，不推诿扯皮、不耽搁延误，所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果。

二、工作措施

（一）建立市政府周工作例会制度。每周一召开市政府班子周工作例会，听取市政府各班子成员工作进展情况，研判解决工作推进中的问题难点，安排部署本周重点工作，建立工作任务台账，明确重点事项、牵头领导、责任单位，每周五汇总责任单位承办事项进展情况，次周工作例会进行通报。市督查局围绕重点工作进行跟踪督查，确保落实见效。

（二）建立“周调度、月通报、季小结、半年观摩、年度考评”工作推进制度。加强对工作安排和重点项目的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，坚强动态监测。由常务副市长牵头，实行每周一调度，及时掌握工作动态，分析研判解决存在问题，有效推动下步工作；市督查局每月根据重点工作任务承办单位推动工作任务的快慢、成效的优劣进行一次通报；市政府每季度进行一次工作小结，分析工作落实过程中的问题，总结经验，并对下步工作进行安排；每半年进行一次观摩，交流经验、互相学习，找差距、促提升，瞄准年度目标再加压、再部署，确保完成年度目标；年底进行年度考评，盘点总结工作，兑现奖惩措施。

（三）开展项目建设年、科技创新年、民生改善年专项行动。为贯彻落实市委九届三次全会暨市委经济工作会议精神，市政府以开展项目建设、科技创新、民生改善专项行动为抓手，制定专项行动工作任务清单，明确目标、责任到岗、任务到人，承办单位要抢时间、抓落实、赶进度，确保在项目建设、科技创新、民生改善上实现新的突破。

（四）建立对标对表学习制度。贯彻落实省委经济工作会议精神和能力作风建设年活动要求，提升政府系统专业素养，开展对标对表争先创优学习活动，实行政府系统全覆盖，围绕项目建设、招商引资、营商环境等经济发展各领域，对标省内外先进标杆，制定对标对表争先创优学习任务清单，在学习中坚持目标导向，吸纳经验、找准不足，巩固提升现有优势，补齐补强短板弱项，结合我市实际，探索形成切实可行“舞钢模式”，争取各项工作在全省、全国取得先进位次。

（五）持续开展“万人助万企”活动。落实首席服务员制度，定期深入企业实地走访，聚焦企业发展的堵点、难点、痛点问题，建立各种台账，帮助企业解决用工、融资、土地等方面的“窝心事、烦心事”，打通问题“症结”，解开企业“心结”，以“万人助万企”活动激发企业内生动力和创新创造活力。

（六）深入开展调查研究。围绕全市中心工作，结合工作实际，聚焦民生改善、产业发展、项目建设等领域，市政府班子成员要带头躬身入局、深入基层、深入群众，开展“解剖麻雀式”的调研，详细掌握真实情况，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招，严防搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研，加强督促整改，改进方式方法，提高调研实效。

（七）持续落实基层减负。健全整治形式主义为基层减负长效机制，守住精文减会硬杠杠，严把发文关，严格实行发文计划管理，规范发文流程，执行市政府文件“十不发”负面清单制度，大力弘扬“短实新”文风，防止穿靴戴帽、冗长空洞，切实提高公文行文质量；严格实行会议年度计划制度，执行市政府会议“十不开”负面清单，规范会议审批程序，压缩会议数量和规模、规格，加强会风会纪督查，切实提高会议质量，力戒形式主义、官僚主义，切实解决“文山”“会海”，打造精简规范、高质高效的政府机关。

（八）建立激励奖励工作制度。围绕产业发展、招商引资、科技创新、协税护税等重点工作，建立导向明确的奖励机制，落实《舞钢市科技创新资助奖励办法》《舞钢市“四上”企业入库奖励办法》《舞钢市支持主导产业发展奖励办法（试行）》《舞钢市乡镇(街道)招商选资奖励办法》《舞钢市综合治税工作方案》等一系列激励政策，出台向上争取资金、支持产业发展等一揽子奖励政策，充分调动和激发干部队伍抓改革、谋发展、促稳定的积极性、主动性和创造性，有力提升工作成效。

三、工作保障

（一）加强组织领导。成立由市长任组长，常务副市长任常务副组长，市政府其他班子成员任副组长，市政府各部门主要负责同志为成员的落实省委“13710”工作制度领导小组，下设办公室于市政府办公室，市政府办公室主任任办公室主任，市督查局局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。

（二）强化督导检查。围绕各单位执行“13710”工作制度情况，进一步完善任务分解、监督检查、督促整改、核查复核等制度机制，建立监督检查任务台账，对督查检查中发现的不落实或执行偏差问题，要明确整改事项、整改单位、整改期限等内容，实时转办、跟踪检查，确保“13710”工作制度贯彻到每个工作细节。

（三）严格奖惩兑现。要对执行“13710”工作制度过程中，推动全市中心工作、重点任务落实成效突出的单位，给予通报表彰和奖励；对组织不到位、落实不得力，以及推诿扯皮、弄虚作假、效能低下等不作为、慢作为、乱作为的责任单位和责任人，情节较轻的通报批评或督查约谈，情节较重或因失职失责造成重大损失的，由纪检监察机关等部门按照有关规定严肃追责问责。

附件：1.落实省委“13710”工作制度领导小组成员名单

2.市政府文件“十不发”负面清单

3.市政府会议“十不开”负面清单

2022年3月29日                     

附件1

落实省委“13710”工作制度领导小组成员名单

组      长：朱志骞  市长

常务副组长：刘海亮  常务副市长

副  组  长：郭爱珍  副市长

唐巍巍  副市长

汪耀宇  副市长

顾东辉  副市长

黄红丽  副市长

王  娜  副市长

王海彦  市三级调研员

谢炎涛  市三级调研员

陈建政  市四级调研员

成      员：高  尚  市政府办公室主任

张进朝  市督查局局长

谢  辉  市发改委主任

魏红涛  市教体局局长

张辉程  市工信局局长

宋晓鹏  市公安局政委

任宏伟  市民政局党组书记

张天翼  市司法局局长

胡国刚  市财政局局长

胡东涛  市人社局局长

张书献  市自然资源和规划局局长

付建喜  市住建局局长

张晓东  市交通运输局局长

崔盘营  市水利局局长

刘全州  市农业农村局局长

陈  阳  市商务局局长

唐应学  市文化广电和旅游局局长

姬冠华  市卫健委主任

谢宗凡  市退役军人事务局局长

谭绍辉  市应急管理局局长

刘保全  市审计局局长

周明霞  市市场监管局局长

张卫贤  市统计局局长

袁江涛  市医疗保障局局长

杨耀宇  市林业局局长

雷  娟  市信访局局长

李长春  市城市管理局局长

袁杭州  市乡村振兴局局长

附件2

市政府文件“十不发”负面清单

1.未列入年度发文计划的原则上不发文；

2.市政府文件未明确要求配套的不发文；

3.市政府文件的分工方案不发文；

4.除市委经济工作会、市“两会”等重要会议外，其他会议重点任务分工不发文；

5.虽事关重大但涉及范围较小，可直接进行工作部署的不发文；

6.虽以前每年发文但现阶段相关问题不再突出、必要性不强的不发文；

7.党内法规、上级文件等已作出明确规定的、现行文件规定仍然适用的不发文；

8.关键问题不涉及市政府职能的不以市政府名义发文；

9.议事协调机构的工作规则及其办公室工作细则、年度要点、计划方案等自行发文能够解决的，不以市政府名义发文；

10.事项比较具体由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以市政府名义发文。

附件3

市政府会议“十不开”负面清单

1.计划外未经市政府审批的不开会；

2.只传达上级精神、没有具体贯彻落实措施的不开会；

3.准备不成熟、酝酿不到位的不开会；

4.能协调解决或现场办公解决的不开会；

5.上级会议按要求直接开到乡科级的，不再层层开会；

6.能开视频会的不集中开会；

7.能开座谈会、专题会、现场会的不集中开大会；

8.能以议事协调机构、领导小组或部门名义召开的不开市政府会议。

9.由文件、电话、传真等方式安排部署的工作，不另行召开会议。

10.只研究部署本系统工作，传达贯彻上级主管部门或或业务对口部门工作安排的会议，不以市政府名义召开。