矿建街道全面推行林长制实施方案

为全面提升我街道森林生态系统功能，维护生态安全，进一步压实党工委、办事处保护发展森林资源的主体责任，加快建设生态强市步伐。结合我街道实际情况，制定实施方案如下：

一、总体要求

（一）、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“党的十九大” 精神和中央、省、市决策部署，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣 我街道经济社会发展总体思路，牢固树立新发展理念，以建设“绿色矿建” 为目标，健全保护规划体系、 强化生态修复治理、 深入推进绿色发展， 构建长效监管机制为重点，促使我街道生态环境与经济社会发展，协调统一、人与自然和谐相处。

（二） 主要目标

我街道为全面落实森林资源保护发展目标责任，稳步增加森林面积，提高森林覆盖率，森林蓄积量和森林质量，以林长制实现“林长治”。按照上级要求，积极建立街道、 村二级山长制网格化管理系统， 完善责任明晰、 目 标明确、 协调有序、监管严格、 运行高效的铁山街道生态环境保护机制， 实现森林资源“三保、三增、 三防” 目标，为建设山青、天蓝、水净、景美的“绿色铁山”提供制度保障，为实施乡村振兴，全面建成小康社会作出更大贡献。

二、 组织体系

我街道按照属地管理、分级负责的原则，全面建立街道、村、两级林长制组织体系，形成责任明确、监管有力的生态资源保护和发展网络。

（一）分级设立林长

我街道及村级组织为林长制工作主体， 我街道党工委书记为第一总林长，党工委领导班子担任第一总副林长，各村书记为分林长。

（二）建立林长办公室

根据工作需要，第一总林长，第一副总林长，分林长，分别设立独立的街道公室，便于更好的投入工作。

三、 工作职责

我街道总林长负责组织和领导全街道范围内所有区域，保护管理和林长制工作，承担全面建立林长制的总指挥、总督导、总调度职责 副总林长负责抓好辖区内林长制工作的落实，负责管理考核各村林长、护林员履行职责情况，强化激励与问责，协调解决辖区内涉林重点难点问题。村林长和副林长负责组织实施。本地生态资源保护发展、管理工作和日常巡林，定期上报工作进展情况，落实上级交街道的各项工作任务 抓好对护林员履职情况的管理和考核。村护林员负责管护区域森林资源和绿化区域的巡护，积极保护野生动物和各种涉林标识设施，管控林区野外用火，及时报告火情、虫情、 灾情和人为破坏行为，协助开展相关工作，落实上级交街道的各项工作任务。

四、 主要任务

（一） 建立健全保护规划体系。

为进一步提高森林覆盖率，增加森林蓄积量，提升森林资源综合效益，着力增加群众收入，努力实现“绿水青山就是金山银山” 的目标，我街道建立了健全保护规划体系。

（二） 推进生态修复工程。

我街道广泛开展全民义务植树活动，坚持人工造林、见缝插绿相结合，实现应绿尽绿，提质增绿， 重点围绕荒地荒坡、 村街道道路沿线、河道两岸、村庄四旁等重点部位、重点区域进行造林绿化。全面推进防护林工程、天然林保护、湿地保护修复、陡坡地生态治理等工程建设。

（三）严格生态保护。

严守生态保护红线，严格控制林地、 草地、 湿地等生态用地转为建设用地，确保辖区森林面积、林地，湿地面积稳步增加不减少。扎实推进违建问题清查整治，巩固专项整治成果。强化林木采伐限额和林地征占用定额管理，全面加强野生动植物资源和古树名木保护，加大重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统修复、保护力度，构建以天然林为基础，自然保护区和湿地为重点的自然保护体系，维护生物多样性。

（四）继续深化林业改革，增强林业发展活力和动力。

严格执行公益林、商品林补偿制度。健全林地承包经营制度，规范林地流转程序。全面推进森林抚育经营管理，积极推广优良乡 土树种，调整优化森林结构，不断提升森林生态服务、林产品供给能力，着力发展特色经济林、干果、苗木花卉等林下经济、森林旅游等产业发展，推进林业一、 二、 三产业融合发展，助力乡村振兴，促进农民致富。

（五）强化灾害防治。

坚持“管住火先管住人”的堵源头、严控火的理念，进一步强化措施，压实责任，抓重点、补短板、强弱项，全面落实森林防火网格化管理，强化森林防火宣传教育和野外火源管控措施，建立长效机制，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。扎实开展林业有害生物防治，加大松才线虫病防控力度，及时焚烧疫木， 严禁疫木流散，严控疫情扩散。

（六）强化执法监督管理

深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设，健全执法监督体系，稳步推进林业综合行政执法改革。继续开展打击破坏森林资源专项整治行动，严肃查处乱砍滥伐林木、乱占乱用林地湿地、乱捕滥猎野生动物等案件，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。

（七）构建长效监管机制

一是优化和完善网格监管体系，加强大数据运用和支撑，提升网格监管平台智能化水平，实现网格化监管镇域全覆盖。二是创新基层综合监管网格化治理体系，整合河长、林长、生态护林员、治安员、村民小组长等人员力量，动态实时监测的基层网格化治理新体系。

五、 保障措施

（一） 加强组织领导

我街道各村是推行林长制的责任主体，要把建立林长制作为推进生态文明建设的重要举措，牢记使命担当，狠抓责任落实，细化工作进度安排，抓紧制定工作方案和相关制度，明确干部职责，做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核到位，确保我街道林长制顺利实施。

（二） 健全工作机制

建立山长制成员单位联席会议制度，总林长定期召集成员单位召开;建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期公布森林资源保护发展情况；建立工作协调制度，督促相关站所履职尽责，合力推进林长制工作；建立工作督察制度，加强对林长制实施情况的检查监督。

（三）严格考核问责

建立林长制考核制度，以健全保护规划，严格生态环境保护、 强化生态修复治理、深入推进绿色发展、构建长效监管机制为主要考核指标。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责成限期整改。实行生态环境损害责任追究制，对造成生态环境损害的，严格按照相关法律法规追究责任。

（四） 强化社会监督

我街道建立信息发布平台，通过主要媒体向社会公告林长名单，森林资源概况、保护发展目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善生态环境的责任意识和参与意识，共同推进“绿色矿建”建设。

（五）强化宣传引导

我街道加强生态文明宣传教育，提倡人人爱绿植、爱绿、护绿的文明风尚，增强全社会保护发展森林择优责任意识，让爱绿植绿护绿成为所有人们的自觉行动，共同建设人与自然和谐共生的美好家园。