五年工作回顾

一、工作成绩

五年来，矿建街道在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八届六中全会以及党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以“转变作风、服务群众”为原则，不断夯实党建基础，大力发展区域经济，着力保障改善民生，全街道经济社会各项事业得到长足进步。据统计，五年来，预计，全街道完成财政收入完成1683万元；规模以上工业总产值完成3.3239亿元；固定资产投资完成10.7362亿元；社会消费品零售总额完成2.9912亿元；资本市场融资完成5.2836亿元。

（一）突出政治担当，全力推动基层党建工作任务落实落细

1.聚焦责任担当，切实落实书记管党治党主体责任和抓党建工作第一责任人责任。坚持民主集中制，坚持党工委会议议事制度、“三重一大”决策制度和党政班子会议事规则，每年均制定《党建工作重点》，定期召开党建工作专题会议，层层签订目标管理责任书，认真执行班子成员党建责任区联系点制度、“一岗双责”工作制度和基层书记抓党建专项述职制度。切实履行书记抓党建工作职责，每年均对基层党组织进行全面调研、开展谈心谈话，定期召开街道领导班子专题民主生活会。

2.聚焦阵地建设，充分发挥基层党组织在服务基层工作中的战斗堡垒作用。五年来，街道共筹资300余万元对赵案庄村、张楼村、张我庄村以及矿源社区党群服务站进行提档升级；采取“帮促学习、帮建制度、帮抓队伍，带政策、带信息、带服务，做实议事程序、做实惠民措施、做实查漏补缺”三帮三带三做实措施，累计办理民生事项1580余件，解决群众民生问题600余起。在2020年12月至2021年3月开展的村（社区）“两委”干部换届选举工作中，街道党工委坚持加强党的领导、把准政治方向，坚持树好选人导向、打造过硬班子，坚持依法依规办事、严格标准程序，坚持发扬基层民主、凝聚群众共识，一次性成功选举出的新一届支部年龄、学历、性别、能力等结构得到优化，战斗力得到提升。

3.聚焦规范管理，稳步提升广大党员干部的凝聚力、战斗力。按照市委组织部要求，街道党工委每年均指导各支部扎实开展发展党员、党员教育培训、党费收缴管理、组织关系管理、党内激励关怀等党员教育管理工作；规范开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会、双重组织生活、主题党日、党内谈心谈话等党内组织生活。街道各党支部均规范建立21类台账，严格党员发展程序，把好党员入口关，自2016年至今，累计发展党员36名，培育村级后备年轻干部8人。疫情防控期间，全街道党员干部积极发挥先锋模范作用，顶着千斤重的防控压力，交出了万般漂亮的成绩单。

4.聚焦活动主题，扎实开展各项学习教育活动。五年来，街道党工委高度重视“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各项学习教育活动，切实抓好组织领导，成立工作领导小组，制定实施方案与学习计划；切实抓深学习教育，创新方式方法、丰富形式内容；切实抓准调查研究，深入基层一线，真正做到察实情、出实招、求实效；切实抓严检视问题，坚持把检视问题贯穿始终，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶；切实抓实整改落实，坚持以为民办实事为导向，真整改、整彻底、改到位；切实抓牢批评教育，扎实组织召开领导班子专题民主生活会以及组织生活会，真刀真枪进行批评与自我批评，抓住要害动真格，交流有“辣味”“苦味”“咸味”，做到了“三味真火”样样俱全。

（二）突出全面从严治党，多措并举做好党风廉政建设工作

1.深化理论学习，强化纪律意识。利用领导班子专题会议、中心组理论学习、“三会一课”、主题党日，结合每年国家大事，及时学习党的十八届六中全会以及党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，认真研讨《中国共产党问责条例》等党内重要法规；定期组织街道全体党员干部观看廉政警示教育影片，实地观摩廉政警示教育基地，教育和引导党员干部切实增强宗旨观念和廉洁自律意识。

2.压实“两个责任”，严防“四风”反弹。五年来，通过召开党工委专题会、党政班子联席会、办事处全体干部职工会等会议，及时传达学习贯彻中央、省、市关于全面从严治党和党风廉政建设最新决策部署以及相关会议、文件精神，夯实抓好“两个责任”思想基础。通过加强廉政风险防控、签订党风廉政责任书、及时进行任务分解，确保压力层层传导到位。结合市委的决策部署和街道的中心工作开展专项督查，做到上级的工作开展到哪里纪检监督就跟进到哪里。

3.落实以案促改，筑牢廉政防线。抓住“早、勤、严、快、紧”等关键词，围绕办事处重点站办所日常工作、街道重点项目推进、民生实事办理等廉政风险高危领域，扎实开展以案促改工作。自2016年至今，共通报典型案例62起，受教育人数1200余人次，修订修改机关制度10项，通报批评20人次，党内警告处分7人。在2020年12月至2021年3月开展的村（社区）“两委”干部换届选举工作中，街道党工委从严把握两委班子成员候选人资格条件，坚持先整顿后换届，把纪律规矩挺在前面，加强换届选举全程监督，注重防范化解风险隐患，大力营造风清气正的换届环境，共签订各类《承诺书》240份，警示教育谈话3次，集体观看警示教育纪录片1次；对违反换届纪律事件以及举报信息必究必查，共接到举报信息4条，调查4人，处理1人。

（三）突出意识形态，倾力打造安全稳定和谐健康新街道

1.抓责任分工，强化领导力。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党工委书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍。将意识形态学习纳入党政领导班子民主生活会和中心组理论学习内容，纳入党建工作责任制，做到知责明责、守责履责、担责尽责，运用好“五种学习方式”。五年来，每年每季度均至少召开1次党工委意识形态工作专题会议。

2.抓理论学习，强化党员干部示范力。将意识形态工作纳入街道党工委中心组学习计划，每月至少1次专题组织学习；制定干部职工理论学习工作方案，依托工作例会、“三会一课”、支部主题党日、党员活动日等多种方式，积极组织学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规和政治理论知识，通过讲党课和讲习站等活动，将意识形态有关内容作为全街道干部职工政治学习的重要内容，突出抓实抓好党员理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，增强政治敏锐性和鉴别力，切实提高对意识形态工作的思想认识。

3.抓思想管控，强化引导力。街道领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，定期下沉进行党课宣讲；把握各类重大节日，召开节前提醒会，组织开展社会主义核心价值观宣传教育活动。强化宣传重点，在全街道通过展板、电子屏、条幅等多种方式和微信群、朋友圈等平台传达党政方针政策，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。主动出击，切实加强对外宣传，积极投稿，自2016至今，共对外推介报道街道重点工作信息355篇，其中163篇被国家级媒体采用，145篇被省级媒体采用，47篇被市级媒体采用。

（四）突出脱贫攻坚，统揽民心工程稳步推进

1.注重精准识别，实行动态管理。五年来，矿建街道坚持运用“六步工作法”，以贫困群众为主体，坚持公开、公正、公平的原则，认真开展贫困户入户调查，对存在“两不愁三保障”问题的困难家庭做到应纳尽纳，确保不错一人、不漏一人，确定扶贫对象精准。实施动态管理，实时监测动态反馈，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫，全面提高贫困户稳定脱贫质量。2016年共识别建档立卡贫困户46户85人；2017年共识别建档立卡贫困户6户12人；2018年贫困人口自然减少4户4人；2019年贫困人口自然减少5户6人，自然增加1人，脱贫退出37户50人；2020年贫困人口自然减少1户1人，脱贫退出13户36人，确定边缘易致贫户4户16人，圆满完成全街道所有建档立卡贫困户（50户86人）的高质量脱贫退出任务。

2.注重帮扶实效，确保政策落实。五年来，矿建街道严格按照市委、市政府的统一部署，结合贫困户实际，切实落实教育、医疗、金融、产业、住房、饮水、就业、五保、低保、残疾等各项扶贫政策，让贫困群众生活质量年年有提升、经济收入年年有增加。经统计，全街道共成立村级脱贫攻坚责任组3个，驻村工作队2支，共有来自办事处、村、市产业集聚区管委会、督查局、机关事务管理局三个层面的47名帮扶责任人开展帮扶工作，每名贫困户均至少由2名责任人分包。享受低保14户45人，累计发放金额21.5026万元；享受五保共有38户38人，近五年累计发放金额78.3655万元；享受残疾人无障碍改造13户25人。累计办理、发放慢性病28本。23户实施了危房改造，56户实施了六改一增。9户14人享受教育扶贫政策。开发市级公益岗14人、村级公益岗24人、中原农险协管员3人，介绍贫困群众外出务工12人，介绍贫困群众本地就近务工8人。11人享受扶贫小额信用贷款，共计发放政府贴息10万元。培育、发展、申报带贫合作社1个、带贫企业2个，带动贫困群众共计18户31人。发展、注册社会扶贫网爱心人士48人，帮助贫困户发布需求14条，对接成功14次，对接率达到100%。向上申请、发放经营性扶贫资产投资收益金52万元。书记每月入户率达到100%，解决涉及贫困户生产生活的实事180余件。

3.注重党建引领，发展村集体经济。五年来，矿建街道坚持以党建为引领，发挥各级党组织的战斗堡垒作用，依托街道以及各村各类优势资源，大力发展村集体经济，积极完善公共基础设施。各村依据本村实际，大力发展优势产业，张我庄村食用菌种植，赵案庄村硕士葡萄和黑李等特色林果种植，张楼村花生、西瓜林下种植，带动产业发展，实现农民增收。近五年，三个村集体经济收入累计达到70余万元；向上申请、实施、投入扶贫资金350余万元，各村公共基础设施得到极大改善。

（五）突出重点项目建设，大力提升城市区位优势

1.南水北调舞钢市引水工程项目。该项目是我市2019年重点社会投融资建设项目，投资方为河南水利投资集团，总投资4.3亿元，主要工程为水厂建设与管线铺设，其项目指挥部以及水厂均位于矿建街道张楼村境内，水厂占地4.3公顷；管线铺设途经矿建街道和八台镇，其中矿建街道境内全长3.4公里，涉及土地260亩农户540户。为确保该项目能够顺利推进，让舞钢父老乡亲早日吃上丹江水，街道党工委层层压实责任，积极配合协调项目指挥部进行群众发动、附属物清理、占地丈量补偿等工作，广大党员领导干部以高度的责任感，主动认领分包“难缠户”“钉子户”，入户进门讲政策、讲发展、讲感情，及时解决各类突发事件。截至目前，水厂建设已完成工程总量的90%，矿建街道境内3.4公里长的管线铺设已全部完成，管线占用土地现已全部实现复耕，预计5月下旬即可通水。

2.道路建设项目。街道党工委以经二路北延工程、乔八路县道升级改造工程、S228省道升级改造工程、高标准农田项目田间道路建设为契机，围绕“道路贯通人心畅通”的工作思路，充分发挥各支部的战斗堡垒以及党员干部的先锋模范作用，采取“党员干部三领头”举措，即党员干部领头签字，党员干部领头移栽树苗移除坟头，党员干部领头义务看路、修路、护路，磨破嘴、跑断腿，逐户上门宣讲政策，逐人去做思想工作，一步步化解矛盾、一件件解决问题，确保了项目顺利推进。经二路北延工程项目方面，总投资2400万元，矿建段全长2公里路面宽16米，占地70余亩。截至目前已全线开工，占地丈量、补偿款发放、地面附属物清理已全部完成，基础层、水稳层的施工已完成工程量的90%。乔八路县道升级改造工程项目方面，总投资3400万元，矿建段全长3.7公里路面宽12米，占地81亩。截至目前已全线开工，目前主体工程已全部完工，道路附属工程绿化项目预计11月底全部完成，亮化项目已完成50%。S228省道升级改造工程项目。矿建段全长400米。截至目前已完成占地丈量、地面附属物清理，现已浇筑水稳，铺油。高标准农田项目方面，矿建街道辖区需建设农用井48眼，修建田间路12条总长6500米，共计占地50亩，涉及农户400余户。截至目前已完成任务总量的90%，已修建高标准田间道路5700米。

3.卷河治理项目。该项目总投资4788万元，建设内容为清淤疏浚河道5.12公里，修建护岸3.14公里，恢复重建桥梁1座，新建过路桥涵10座以及防汛道路6.9公里，其中，位于矿建段河道共计2.5公里，涉及张我庄村、赵案庄村共计8个村民小组143户农户以及37亩土地，在政府经费没有到位的情况下，办事处采取有力措施，在开工仅20天的时间内便协助完成了辖区境内的河道清障工作，截至目前，赵案庄村段710米河道施工已接近尾声，张我庄村段正在有序施工中，清淤疏浚、修坡固堤等正在顺利推进中。

4.其他项目。2016年，引进恒润达新型建材有限公司，年产新型内燃砖近2亿块，产值近1.2亿元，在平顶山市同行业中排名第一，是我市同行业中唯一一家被省环保厅命名的“绿色企业”。2017年，完成新型建材工业园的编制批复；督促恒润达公司完成高标准环保配套设施；督促河南弘大公司海绵砖进入良性循环轨道；协助工矿区改造项目一期工程办理土地证。2018年，总投资3100万元的盛吉建材顺利开工；总投资3032万元的东超养殖园千头线项目完成验收并实现运营；总投资2600万元的燃料公司项目完工；占地73138平方米的棚户区改造项目安置区在全市率先拿到用地预审意见、规划选址意见、用地规划许可证；新时代教育园区征地90余亩，全方位做好群众工作，保证工程按期开工建设；重建八台站，和钢司签订《运输协议》及《台站货场合作协议》，占地约200亩的八台站建设完成地面硬化。2019年，助力福运达物流有限公司、舞阳矿业公司精矿堆场相继完工；协助铭波填充材料公司积极筹备纳入四上企业库；与国家低碳委、山东菏泽丽港集团签订项目框架、投资协议，计划投资10.1亿元，成立中创丽港平顶山公司，重启矿源社区改造项目；河南省经协集团计划投资1亿元，筹建海绵砖新型建材园。

（六）突出改善民生，全面提升基层服务水平

1.提升人居环境。五年来，累计投入资金近300余万元，大力推进乡村美化、绿化工程建设以及人居环境整治提升，累计开展村容村貌集中整治行动160余次，户容户貌集中提升行动240余次，张楼村、赵案庄村通过市人居环境达标村验收。2019年开展“厕所革命”，累计改厕796户，已完成任务总量的91.6%，任务完成比位居全市14个乡镇办前列。2020年向上争取“美丽小镇”建设项目，共计投资4000万元，率先完成设计规划；向上争取“一事一议”建设项目，总投资25万元修建赵案庄村群众文化广场。对赵案庄村幸福村移民项目进行再整治，计划修建坑塘护坡、防护栏、排水沟、人行步道、绿化带花池以及桥涵等，项目现正在申请中。

2.打好环保攻坚战。五年来，共取缔“散乱污”企业13家；大力实施“煤改气”和“煤改电”工程，登记发放“双替代”补贴360户；对辖区企业污染物排放进行治理管控，实施停产错峰以及定期洒水除尘措施；做好秸秆禁烧日常巡查，确保每年四季零焚烧。

3.实施“三清”行动。五年来，累计开展乡级巡河260余次，村级巡河600余次，共发现、整改问题85起；组织义务清河50余次；开展“三清”集中整治行动42次，出动挖机钩机75台次，累计清理村组道路25600米，清除秸秆600余车，清运生活垃圾11000立方。

4.开展双拆攻坚行动。办事处积极主动配合城管执法、国土等部门，结合实际，重拳出击，确保双拆工作稳步推进。自2016年至今，累计拆除违建户36户，面积达9655平方。

5.强化社会保障。五年来，累计办理城乡低保32户，取消死亡城乡低保80户，办理五保10户；救助重病居民13名、孤儿1名；办理残疾人补贴80名，发放残疾人辅助器具75户，实施建档立卡贫困户残疾人无障碍改造17户；办理80岁以上老人高龄津贴147人，取消26人；申请临时救助172户263人，发放资金85700元。

6.创新基层治理。五年来，累计印制宣传页9000余份、设立展板80个、发放宣传手册2000余本、转发微信朋友圈以及美篇1500余次、墙体宣传1000余米；制作“致在外成功人士的一封信”24封，给在外乡亲邮寄家乡特产986箱；完成对村（社区）、居民、治调主任考核各39期、汇总考核9次；累计调解矛盾纠纷180余起，接待群众来访155批2300余人次，群众满意率100%，无一起集体赴省进京上访事件发生。

7.推进文明创建。五年来，累计悬挂横幅1000余条、发放宣传页4000余份，开展“文艺下乡”活动10次、普法宣传活动15次；推荐身边好人线索750余条；评选好媳妇6人、好丈夫9人，评选优秀家风家训66条；组织开展“我们的节日”等主题活动20次；开展各类新时代文明实践活动54期；开展共建美好家园、访贫问苦、关爱孤寡老人等志愿服务活动300余次，培育、打造十星级文明户15户，申报平顶山市文明村镇后备对象1个；张我庄村村规民约在全市192行政村中被评为舞钢市“十佳村规民约”，赵案庄村老党员宋喜德在全市1900多名候选人中，被评为舞钢市第二届“新乡贤”。

8.抓实安全建设。五年来，累计签订安全生产目标责任书70份，开展安全隐患大排查行动45次，发现、消除安全隐患70处；开展重大节假日及春夏秋冬四季安全日宣传活动50次；开展义务巡逻1600余次，做到了问题及时发现及时处理。扫黑除恶专项斗争持续发力，广泛宣传、营造氛围，累计张贴宣传页1000余份，发放宣传页3200余份，悬挂横幅200余条，联合派出所、司法所集中宣传20余次。

二、经验亮点

（一）立足根本，结合实际，全力打造党建工作新亮点

矿建街道辖区内共有各类企业17家，产品涉及建材、农产品、饮用水、人力劳务，分别是南水北调中线舞钢市饮水工程项目部、恒润达新型建材有限公司、盛达建材有限责任公司、弘大新材科技有限公司、铭波充填材料有限责任公司、东超养殖园、沁丰园林业专业合作社、康源饮品有限公司、康利达商贸有限公司、盛丰源农业种植专业合作社、保国农业种植专业合作社、茗森农业种植有限公司、户马庄园牧业有限公司、九牧牧业有限责任公司、温州建峰矿山工程有限公司驻舞阳矿业公司项目部、温州通业建设工程有限公司驻舞阳矿业公司工程处、陕西少华建筑工程有限公司驻舞钢市分公司等。自2016年以来，街道党工委严格按照市委对党建工作的部署要求，立足“党建引领”这个根本，结合“企业众多”这个实际，着力打造“路域党建”新亮点，开创街道党建工作新局面。

（二）凝人心聚群力，破万难扫阻碍，确保重点项目建设顺利推进

五年来，矿建街道紧紧围绕全市中心工作和街道重点工作，以新发展理念为引领，以重点项目建设为载体，以作风建设为抓手，立足服务促发展。突出项目建设进度，加大全程定向服务，狠抓定期督导考核，确保了重点项目建设稳步推进。尤其是“四路一厂一河”（经二路北延工程、乔八路县道升级改造工程、S228省道升级改造工程、高标准农田项目田间道路以及南水北调舞钢市引水工程水厂、卷河治理）项目的实施，使街道城市形象大为改观，城市功能更加完善，经济结构更加合理，有效地拉动了街道社会经济的快速增长。

（三）坚持党建引领，完善基层治理，确保街道社会大局和谐稳定

五年来，矿建街道坚持党建引领、固化工作机制、深化资源共享、优化服务体系的基层治理工作思路。在基层治理工作中积极发挥党建“主心骨”作用，践行“以人民为中心”理念用好“绣花针”功夫，急难险重工作中彰显党员干部“急先锋”本色，广大党员干部始终坚持为民办实事、办好事的初心，各支部充分发挥基层阵地的凝聚力、组织力、号召力，用党的政治优势和组织优势把党员、居民群众拧成一股绳，确保基层治理工作稳步推进。

五年工作安排

下一步，矿建街道将紧密围绕全市的中心工作，紧盯“党建是第一责任、发展是第一要务、项目是第一支撑”，结合街道实际情况以及未来的发展方向，坚持“一引领两围绕三推进四打造”的发展思路。

“一引领”：坚持党建引领，全面开展“五位一体”全域党建，以全域系统思维引导全街道各项工作，着力构建“工群参与、企地协同、路域连同”的党建工作新模式。

“两围绕”：一是紧紧围绕重点项目建设，将“四路一厂一河”（即经二路北延工程、乔八路县道升级改造工程、S228省道升级改造工程、高标准农田项目田间道路以及南水北调舞钢市引水工程水厂、卷河治理）重点项目建设作为践行初心使命、畅通路网水网、连接干群之心的重要举措，稳步提升矿建街道在全市发展中的位次角色。二是紧紧围绕乡村振兴工作，在“特”“精”“优”上持续发力，坚持高位推进、产业为本、人才培养、宜居优先、留根铸魂，形成农工同进（农业与工业）、产转同行（产业发展与街道转型）、生文同步（生态与文明）的乡村振兴新格局。

“三推进”：一是大力推进营商环境优化，在“专”“细”上出“真招”下“功夫”，专心服务，细心贴心，领导班子成员对分包企业实行一对一跟踪式服务，每周至少进企业一次，全力优化营商环境，不断释放市场活力。二是大力推进基层治理，以开展“五治融合 积分定优”乡村治理为主要抓手，不断完善乡村治理体系，逐步优化治理机制，逐步提升治理能力和水平，夯实乡村振兴发展基础。三是大力推进产业发展，紧扣“绿色”字眼，谋划特色种养殖产业（玫瑰、黑布仑、火龙果、蔬菜大棚、生猪），加快培育新型农业经营主体，推进现代农业产业园（硕士葡萄产业园、东超生猪养殖园）建设。

“四打造”：全力打造全域党建特色街道、现代特色种植样板街道、红色教育典型街道以及时代记忆示范街道。

                                                                                                                                                                                                                                             矿建街道办事处

                                                                                                                                                                                                                                            2021年11月21日