政策解读

二、资产管理制度
1、建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账实相符。
2、 村集体发生资产购建和处置（包括集体资产的承包、租赁、变卖、联用、股份合作、转让、盘盈、盘亏等）的，必须按下列程序进行：
3、 提出意见。村“三委”会议对资产的处置提出主导意见和建议。
4、 召开会议审议决策。提交党员和村民代表会议讨论，审议通过后实施，没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究。
5、 表决结果进行公示。将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示，接受村民监督，公示期为7天。
6、 组织实施。公示期过后，由村“三委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施。要吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督。
7、实施结果公示。组织实施结束后，要将实施结果和完成的情况进行公示，看是否违背了群众意愿、是否与审议的结果一致、是否做到公开、公正、公平。
8、无异议后，签订合同、整理资料，归档保管。
三、资源管理制度
1、集体资源包括土地、林地、草地、荒地、滩涂等资源性资产，应建立健全集体资源性资产登记簿，资源的名称、类别、坐落、面积等逐项记录。
2、集体所有资源性资产需对外承包、租赁，应按下列程序进行。
3、召开会议审议决策。提交党员和村民代表会议讨论，审议通过后实施，没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究。
4、表决结果进行公示。将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示，接受村民监督，公示期为7天。
5、组织实施。公示期过后，由村“三委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施。要吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督。
6、实施结果公示。组织实施结束后，要将实施结果和完成的情况进行公示，看是否违背了群众意愿、是否与审议的结果一致、是否做到公开、公正、公平。
7、无异议后，签订和同、整理资料，归档保管。
四、集体土地管理制度
（一）集体土地对外承包，期限按《农村土地承包法》规定执行。
（二）严禁村“三委”将集体土地以叫行、拍卖等形式，变卖给村民作为宅基地使用。
（三）已经承包并且合同条款履行到位的，仍按原合同执行，合同条款履行不到位的，应根据合同有关条款终止合同。