关于印发《朱兰街道2021年百城建设提质工程实施方案》的通知

发〔2021〕 9号

中共朱兰街道工作委员会

朱兰街道办事处

关于印发《朱兰街道2021年百城建设提质工程实施方案》的通知

各党支部，各社区村、各相关科室：

《朱兰街道2021年百城建设提质工程实施方案》已经朱兰街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                                       2021年4月13日

朱兰街道2021年百城建设提质工程

实 施 方 案

2017年以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻以人民为中心的发展思想，持续推进百城建设提质工程和文明城市创建活动，城市综合承载能力、公共服务水平、人居环境和文明素质显著提升。但城市发展仍然存在城镇化质量不高、城市框架不完善、城市交通承载功能薄弱、基础设施和公共服务设施短板明显、市精细化管理水平较低等突出问题。为进一步改善人居环境，全面提升城市品质，推动城市高质量发展，依据《舞钢市2021年百城建设提质工程实施方案》并结合我街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中

全会精神，全面落实习近平总书记关于新型城镇化、县城的

理“三起来”等重要指示精神，依据《河南省深入实施百发

查设提质工程教动城市高质量发展三年行动计划），本着“安全、整洁、有序、智能”的工作方针，高质量编制来严格实施国土空间规划，深入融合推进百城建设提质工程和文明城市创建，补短板、强弱项，重更新、促提升，树标杆、上水平，实施城市更新行动，数一步油国加强城市基础设施建设和提品共公共服务设施建设，提高城市突发事件应急管理能力和自然灾害防御水平，优化人居环境，促进城市居民生活方式绿色转型，提高新型城镇化水平，提升城市生态文明和精神文明程度。

二、主要目标

到2021年底，城市基础设施突出短板得到有效缓解，

人居环境质量进一步改善，城市管理水平进一步提高，城市

风貌特色进一步彰显，城市文明程度得到新提升，城市安全

保障能力明显增强，人民生活更加美好。城市人均道路面积

达到17平方米，城市建成区绿地率达到48%，城区城市供水普及率、污水处理率、燃气普及率分别达98%、90%、97%以上，生活垃圾分类覆盖率达95%以上，达到省级安全发展示范城市标准。

三、重点任务及分工

（一）围绕建设宜居城市，补齐城市建设短板方面：

1.协助住建局做好干休一街东进“断头路”建设工程。

牵头领导：陈志强   责任科室：城管站

2.协助住建局做好辖区物业全覆盖工作。

牵头领导：陈志强   责任科室：城管站

3.协助市城管局完善基本公共服务设施，健全便民商业服务设施、健全社区管理服务为目标，打造完整社区，基本实现社区人居环境整洁、属实、安全、美丽的目标。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

4.协助市住建局推进“三圈”建设，完善公共服务设施。围绕建设15分仲生活圈、健身圈、阅读圈，统筹布局城市、组团，社区三级公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板，合理规划建设步行交通系统。以游园公面提档升级为载体，在各个游园公园布局城市书层、休闲驿站等配套设施；依托老旧小区改造完善社区医疗、养老、托幼服务；启动规划布局健身设施及场地。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

（二）围绕建设生态城市，推进蓝绿空间修复提升方面：

1.协助市住建局建设生态城市，推进蓝绿空间修复提升。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

2.协助市水利局推进水生态建设实现水生态环保，消除黑臭水体，加强河湖生态修复和岸线自然化治理。

牵头领导：陈志强   责任科室：河长办

3.协助城市管理局，推进生活垃圾分类，加强环境保护。实施城乡环卫一体化，生活垃圾统一收集、统一清运、集中处理，逐步解决“垃圾围城、围村”问题。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

4.协助住建局开展绿色建筑创建行动，全面提升绿色建筑品质，推广星级绿色建筑。辖区新建建筑全面实行绿色设计、建设和运营，推动绿色建筑向既有建筑、绿色城区、连片农房延伸。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

（三）围绕建设精致城市，推进城市管理科学化、智能化、精细化方面：

1.协助城市管理局开展城市清洁行动。实行城市环境卫生精细化管理，科学制定城市环卫保洁标准并以保洁为效果的考核办法。开展城乡结合部、城市出入口、背街小巷、农贸市场等重点区域的城市清洁行动；城市餐饮单位规范安装油烟净化设施，加强扬尘治理，以文明城市创建为载体，全民动员、全民参与、全民提升城市清洁水平。

牵头领导：陈志强  责任科室：城管站

2.协助城市管理局整治市容乱象，提升市容市貌。探索“街长”、“路长”制等管理模式，制定市容市貌整治方案，整治街道乱堆乱放、乱涂乱画、私拉乱扯等行为，整治占道经营，全面营造整洁、有序的城市环境。

牵头领导：陈志强   责任科室：城管站

3.协助城管局等实施城市交通畅通工程，提高城市交通管理水平。加大机动车乱停乱放治理，建设静态停车系统，科学合理设置停车治位，增加限时、分时、错时和夜间临时停车治位设量，提升停车服务能力，有效缓解停车难问题。并实施交通成房畅通工程，推进道路交又口渠化改道，完善交通设施，优化道路交通组织，提升交通管理水平。完成345国道和327省道建设，缓解大型货车穿城问题。加强公共交通体案建设，会市城市公交500米站点覆盖率达到100%。提升根行系统建设水平，保障行人和非机动车安全顺畅通行。

  牵头领导：陈志强   责任科室：城管站

4.协助城管局、融媒体中心实施数字城管提升城市管理水平。完善城市综合管理智慧平台，加强平台规范运行和整合互联，实现市级平台与上级平台互联互通。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站 

5.协助城管局加强执法队伍建设提升城市管理综合执法能力。完成城市执法体制改革和城管执法下放工作；加强城市管理执法人员教育培训，提升执法人员综合素质，强化执法装备建设，提升执法队伍信息化水平。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

（四)围绕建设人文城市，推进历史文化和自然景观保

护利用方面：

1.协助自然资源规划局开展城市设计强化城市和建筑风貌管控。高度重视城市设计在城市建设中的作用，把城市设计贯穿国土空间总体规划编制和实施全过程，做好城市中心区、主要街道、重要公园、广场、滨水空间、城市出入口等重要区域、节点的城市设计工作，控制开发强度、建筑高度、建筑色彩和建筑风格，塑造特色鲜明、功能多样、尺度宜人的公共空间。完成城市重要区域、节点整体设计，实施带建筑设计方案出让建设用地。

牵头领导：陈志强    责任科室：城管站

2.协助文旅局、住建局做好历史建筑普查加强历史文化保护。做好历史街区、历史建筑的普查、认定工作，并进行挂牌保护，保持具有地方特色的城市风貌。

牵头领导：王帅  陈志强   责任科室：文化站 城管站

（五）围绕建设安全韧性城市，提高安全保障能力

1.协助城市管理局常规性开展城市体检治理“城市病”。依据住建部出台的城市体检指标体系，建立信息收集体系，对标先进标准，分析评估城市运营状况，查找突出问题，提出解决方案，制定行动计划，策划实施建设项目，并把城市体检作为常规性工作，持续进行。

牵头领导：陈志强     责任科室：城管站

2.协助卫健委加大医疗设施建设提高突发公共卫生事件应急处置能力。健全城市传染病救治网络，依托实力较强的综合医院建设传染病区，依托实力较强的综合医院建设公共卫生医学心，提高传染病检测和救治能力。推进疾病预防控制机构标准化建设，完普设备配置、提升变情发现和现场处置能力，加强健康舞钢建设，深化紧密型医共体改革，“横到边、纵到底”整合域内医疗资源，加强资金运行风险管控，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。加强与郑大一附院等国内知名医院的合作，最大化导入优质医疗资源，并开工建设一所公立医院。

牵头领导：陈春霞   责任科室：计生办

3.协助应急管理局、住建局合理布局城市空间完善城市安全体系。开展安全发展示范城市创建，对城市安全风险进行一次全面辨识评估，建立安全风险清单，明确管控单位，绘制安全风险空间分布图，完善城市综合防灾、地质灾害防治、防洪排涝、城市消防等各类防灾减灾专项规划，统筹推进安全基础设施建设改造。加强城市安全宣传、预警能力建设，推进应急广播体系建设。

牵头领导：李聚迎 陈志强 责任科室：应急办 城管站

4.协助应急管理局、住建局实施安全专项整治消除安全风险。开展城市安全排查整治专项行动，严格排查治理建筑工地、公共建筑、娱乐场所、公共厕所、城镇燃气、地下有限空间等场所部位的各类安全风险隐患，开展客井盖专项治理行动，研究出台相关制度，强化打非治违，整合数据资源，建设城市安全运行智能化检测平台，逐步实现安全隐患智能发现、自动指令、快速处置、实时反馈。

牵头领导：李聚迎 陈志强 责任科室：应急办 城管站

（六）围绕创建文明城市，努力提升城市建设内涵方面：

1.协助市委宣传部加强注重思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，大力开展中国特色社会主义和中国梦教育，大力弘扬民族精神和时代精神，持续弘扬社会主义核心价值观，学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物和身边好人，以榜样的力量激励人、鼓舞人。开展十大道德模范、十大好人评选等活动。

牵头领导：王帅     责任科室：文明办

2.协助市委宣传部提升文明素养。把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿群众性精神文明创建活动。广泛开展弘扬时代新风行动，深入开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌系列活动。建立覆盖全社会的征信体系。

牵头领导：王帅     责任科室：文明办

3.协助市委宣传部抓好社区创建。培养社区居民家园意识，增强认同感、归属感，精准对接服务需求和服务资源，引导有能力、有意愿的社区居民积极参与社区建设管理，建立群众自我管理、自我约束的治理模式。积极创建综合减灾（安全）示范社区。加强新时代文明实践中心（站、所）建设，拓展服务内容、搭建实践平台，营造志愿服务发展良好环境；开展文明社区评选等活动。

牵头领导：肖彦东 王帅   责任科室：综治办 民政所文明办

四、推进措施

（一）完善推进机制。加强组织领导，进一步完善百城建设提质工程和文明城市创建融合推进的工作机制，做到人员、办公场所、经费三到位，细化目标任务、工作举措，持

续深入推进百城建设提质工程和文明城市创建。街道百城建设提质工程领导小组办公室要完善联席会议制度，实行周调度、月小结、季汇总工作机制，制定年度工作方案，加强沟通协调和督促指导，适时组织现场观摩，推进各项工作有序开展。

（二）坚持示范带动。按照有关规定积极开展文明城市、

节水型城市等创建示范活动，探索打造智慧、低碳、宜居、

宜业的城市高质量发展示范区。培育一批“安全、整洁、有

序、智能”的示范街区、示范项目、达标街道，引领带动全

面提升。

（三）加强要素保障。按照城市用地规划设计要求年度新增建设用地计划指标要对百城建设提质工程项目倾斜。加强公铁物流港、中央公园建设项目，抓住新基建和补短板机遇，科学谋划实施项目。加快政府融资平台整合和市场化转型升级步伐，强化与社会资本合作的能力，充分吸纳社会资本参与项目建设。严格控制政府债务，防范债务风险。发展绿色金融，鼓励通过绿色信贷、绿色债养等方式融资。

（四）强化考核评价。完善评价办法和标准体系，加强

实绩实效核查，以街道督查办为牵头单位进行定时不定时开展督查督导，开展年度分类和综合考核评价。按照有关规定对工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬。建立百城建设提质工程考核成果与文明城市创建成果共享制度，推进百城建设提质工程与文明城市创建深度融合。