《2019年尚店镇城乡低保对象复核认定工作方案》政策解读

　　一、城乡低保保障对象范围有那些

　　（一）城镇低保标准及保障对象

　　全市城镇居民最低生活保障标准为每人每月520元，城镇最低生活保障月人均水平不低于274元，对象分为A、B、C三类；A类440元，B类355元，C类275元。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡（抚）养人、由父母或兄弟姐妹抚养（扶养）的重度残疾人纳入最低生活保障救助范围，按照城乡低保最高补差给予救助（重度智力、精神、肢体、视力一二级残疾人员未申请特困供养）或接近“三无”的保障对象必须确定为A类；重病、重残保障对象，保障1人户的确定为B类，保障2人户在B、C间酌定（领导小组集体研究），保障3人户，一般确定为C类; 户保的家庭确定为C类；其他人员一般应为C类。

　　保障对象：1、家庭人均年收入低于6240元的家庭；2、主要劳动力有重病或重度残疾的困难家庭（虽一名主要劳动力重病重残，但家中仍有两名以上上小学至大学期间未成年子女家庭，列入户保家庭救助保障）；3、本年度因患白血病等血液病、肾衰（尿毒症）等器官病变、各种癌症等恶性肿瘤以及罕见病等治疗花费巨大，经合作医疗等政策报销后支出仍大于收入的贫困家庭患者（人均年收入低于6240元的家庭，包括子女家庭收入状况核算）；4、困难残疾人家庭：一是靠父母和兄弟姐妹供养的一级残疾（听力和语言除外）二级残疾（以二代身份证为准）；二是主要劳动力重残导致的困难家庭（因车祸、意外致残，有第三方赔偿的除外）；三是有严重精神病患者的困难家庭；5其它原因造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的。

　　（二）城乡低保标准及保障对象

　　城乡低保对象指人均收入低于我市农村（社区）居民最低生活保障标准每人每年3860元的贫困家庭，城乡低保对象分为A、B、C三类。无生活来源、无劳动能力、无法定赡（抚）养人的“三无”保障对象（未申请五保）或接近“三无”的保障对象必须确定为A类；重病、重残保障对象，保障1人户的确定为B类，保障2人户在B、C间酌定（领导小组集体研究），保障3人户，一般确定为C类; 户保的家庭确定为C类；其他人员一般应为C类。A类标准为每人每月290元，B类标准为每人每月190元，C类标准为每人每月160元。

　　保障对象：

　　    1、建档立卡贫困户中患有重病、重残、无劳动能力的人员；2、“三无”（未申请五保）或接近“三无”的困难家庭（征求“三无”（未申请五保）人员本人意见，可以纳入五保）；3、主要劳动力有重病或重度残疾的困难家庭（虽一名主要劳动力重病重残，但家中仍有两名以上未成年子女，列入户保家庭）；4、本年度因患白血病等血液病、肾衰（尿毒症）等器官病变、各种癌症等恶性肿瘤以及罕见病等治疗花费巨大，经合作医疗等政策报销后支出仍大于收入的贫困家庭患者（人均年收入低于3860元的家庭，包括子女家庭收入状况核算）；5、父母有一方亡故，子女尚未成年的单亲困难家庭（未成年子女参与户保）；6、法定赡养子女无赡养能力的独居老人或双女户子女无赡养能力的老人；7、单亲或主要劳动力有一人部分丧失劳动能力，且供养有一名以上的未成年大学生的困难家庭；8、对无劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难人口，全部按程序纳入低保(建档立卡贫困户、不能生活自理的残疾人，纳入低保范围）；9、有重病或者重度残疾的困难家庭、无经济收入、有未成年子女的原则上实行户保；10、依靠父母和兄弟姐妹供养的一级残疾（听力和语言除外）二级残疾（以二代身份证为准）；二是主要劳动力重残导致的困难家庭（因车祸、意外致残，有第三方赔偿的除外）；三是有严重精神病患者的困难家庭；家庭成员均为“三无”人员的，严格实行户保(每人均按A类)；11、其他家庭可根据情况对重点人员进行保障；12、家庭主要劳动力无劳动力能力、重病、重残的应将该户中需要其赡养（抚养）的老人（无其他子女）和16岁以下的子女一同纳入低保；13、其它原因造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的。

　　    二、城乡低保不予救助保障对象范围有那些

　　1、实际生活水平高于当地城乡低保标准(家庭平均收入城镇月收入高于520元，农村年收入高于3860元)的家庭；2、本人及子女拥有大型农机具、运输车辆、小汽车、市区(镇)有门面房的家庭；3、因赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难尚未悔改的（服刑）人员；4、没有特殊情况，长期不在本村生活的（一般一年以上）人员；5、不按规定如实申报家庭收入、弄虚作假或拒绝核查的家庭；6、本人及配偶是在职职工(含已退休)、子女是在职职工(含已退休)的不能享受低保待遇；7、子女已结婚成家有收入并有赡养能力的，不能享受低保待遇；8、是建档立卡贫困户，家庭收入不符合城乡低保救助条件的不得纳入救助范围；9、其他经市（县）民政部门按照相关社会救助政策认定不能享受低保待遇的。