枣林镇2020年安全生产工作要点

枣政〔2020〕25号

枣林镇2020年安全生产工作要点

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，全面落实国家、省平顶山市决策部署，按照市委、市政府要求，牢固树立安全发展理念，突出抓好责任落实、安全预防、监管执法、基层基础等重点工作，全面提升安全生产治理能力和治理水平，坚决杜绝较大及以上事故的发生，为全镇经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

一、健全安全生产责任体系

（一）牢固树立安全发展理念。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述纳入党委（党组）理论学习、中心组学习和党政领导干部培训内容，引导各级领导干部牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，坚决扛起安全生产政治责任。

（二）提升安全生产治理能力。深刻汲取近年来重特大事故教训，解决重点地区、重点行业（领域）安全生产突出问题。研究制定安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。持续推进安全生产领域改革发展相关任务和措施落地，适时组织开展落实情况“回头看”。开展冬春季、夏季安全生产集中整治，排查消除各类风险隐患。

（三）强化安全生产责任。用好安全生产警示约谈、挂牌督办、巡查和重点管理等“组合拳”，进一步推动安全生产责任落实，全面提升安全生产监管水平。

（四）督促落实企业主体责任。建立生产经营单位主动报告安全生产风险制度，完善激励措施，增强内生动力，落实全员安全生产责任制。强化重点企业安全生产考核。

二、深入开展安全生产隐患排查

（一）全面推进安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）建设。巩固双重预防体系建设阶段性成果，提升危险化学品等高危行业双重预防体系运行水平；推动道路运输、建筑施工、文化旅游等行业（领域）双重预防体系建设提质扩面，实现全覆盖；

（二）加强危险化学品安全监管。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>的通知》。开展危险化学品安全三年提升行动，完善危险化学品安全监管机制。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查，整治违规堆存、随意倾倒等问题。2020年5月底前完成烟花爆竹“去库存”工作。

（三）加强建设工程施工安全综合治理。聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的工程，强化执法检查和现场安全管控。督促建筑施工企业落实安全生产承诺制。全面加强农村自建房安全管理。

（四）加强消防安全综合治理。深入开展打通“生命通道”集中整治行动，以住宅小区、高层建筑、大型商业综合体、文博单位等为重点，依法查处占用、堵塞、封闭消防通道违法行为，建立完善长效机制。紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”场所、群租房、老旧小区等高风险场所，整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等行为。加大执法检查和联合惩戒力度。

（五）加强燃气、工贸等领域安全风险隐患排查治理。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节违法违规行为。强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点环节安全防范措施。持续推进特种设备、民爆、电力、天然气输送管道、旅游、农机、渔业等行业（领域）专项整治。加强职业病防治，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动。

三、加强事中事后安全监管执法

（一）落实安全生产相关法律制度和标准规范。宣传贯彻落实《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》（河南省人民政府令第191号）等有关法律法规规章。严格落实危险化学品、矿山、道路交通运输、特种设备等行业（领域）重大风险、重大隐患评定标准规范，提升安全监管规范化水平。

（二）坚持严格执法与指导服务并重。对重点生产经营单位执法检查实现全覆盖。持续开展危险化学品专家指导服务，加强危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业（领域）安全监管专业人员配备和培训，强化资金装备保障，加强安全生产基层执法力量。

四、加强安全生产基础保障

（一）完善社会化市场化风险防控制度。完善重大风险隐患和违法违规行为举报奖励制度。支持新闻媒体开展舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业依法依规投保安全生产责任险，落实安全生产责任险保险机构事故预防技术规范。研究建立安全生产信用分级分类制度，倒逼企业落实主体责任。

（二）提升生产安全事故应急救援能力。加强危险化学品等安全生产专业应急救援队伍建设；统筹规范社会应急力量，指导加强企业救援队伍建设。

（三）加强安全生产宣传培训。加强安全生产公益宣传，开展“安全生产万里行”“安全生产月”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，充分利用微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等资源，构建安全生产社会化宣传教育矩阵。实施高危行业（领域）安全技能提升行动，落实从业人员培训考试制度。

                                                                                                                                                                                                                                                                       枣林镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                        2020年5月20日