舞钢市一次办妥改革工作领导小组办公室文件

第六号  2021年5月21日

关于推进综合窗口受理就近办理的通知

关于推进综合窗口受理、自助办理、
     就近办理的通知

乡镇街道办、市直各部门：

为深入推进《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>的通知》（厅文〔2018〕18 号）和平顶山市政务服务和大数据管理局《关于推进综合窗口受理、自助办理、就近办理工作的通知》文件要求，为进一步加快推进我市综合窗口受理、自助办理、就近办理工作，现将有关要求通知如下：
       一、全面推行综合窗口受理
       加快业务窗口整合。市政务大厅要根据社会需求和业务办理关联性，打破部门、事项、领域界限分类设置综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，为企业和群众提供公开、高效、便捷的政务服务。
       科学合理设置综合受理窗口。按照事项办理量、单件办理时长和窗口负荷相对均衡的原则，市政务服务大厅设立市场准入、项目投资、社会事务、医保社保、不动产、税务、公积金综合窗口；跨省通办、全域通办、老年人接待、“万人助万企”窗口、帮办代办窗口、办不成事窗口、“一站式”咨询服务窗口等特色服务窗口。
       健全完善咨询预约、收件受理、材料流转等工作流程。落实首问负责和预约办理，解答申请人办理相关事项的咨询，接受申请人办理相关事项的预约。根据申请材料是否齐全、是否符合法定形式，依法作出予以受理、不予受理决定或补正通知，并出具书面凭证。符合容缺受理条件的，应当书面通知申请人补件要求；符合承诺制审批条件的，应告知申请人签订《告知承诺书》，并告知承诺制审批的程序和要求。业务办理系统已接入省统一受理体系的，将申请材料信息录入省统一受理平台，并推送给后台审批部门；未接入的，应明确材料交接联络人、交接时限、交接手续等，分类整理并制作移交清单，确保及时高效移交给审批部门。
       二、大力推广自助办理
      加大宣传和推广。充分利用现代化的信息技术手段，通过政府门户网站、豫事办 APP、实体大厅宣传版面及新媒体等方式，对自助办理进行宣传和推广，引导申请人使用自助终端办理业务，让“自助办理”成为习惯。
      加强业务辅导。市政务服务大厅配备专人负责自助办理业务辅导，引导申请人通过自助终端办理业务，强化现场辅导，切实解决申请人不会用、不愿用以及自助终端没人用的问题。
      织密服务网络。探索“政务服务+银行”等自助服务模式，推进银行网点代办各类政务服务事项，并将自助终端逐步向乡镇 (街道）、村（社区）、园区、楼宇和大型商场等场所延伸，不断织密自助服务网络。要加强自助终端的检修维护，确保正常使用。
      三、持续推进就近办理
      加强场所建设。按照资源整合、集约共享的原则，统筹利用现有办公场地、设备设施，规范乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站点建设。把社保、国土、民政、户籍等与群众生产生活密切相关的政务服务事项，全部纳入基层便民服务平台，积极开展代缴代办代理，为群众提供“一站式”就近办理服务。
      加强队伍建设。乡镇（街道）要明确 1 名领导负责便民服务中心和村（社区）便民服务站点的建设和管理。村（社区）便民服务站工作时间至少要有 1 名工作人员在岗，及时为群众提供政务服务咨询和代办等服务。市政务服务和大数据服务中心要加强对基层便民服务站点的指导，加强对基层工作人员的培训，增强为民服务意识和能力。
      推动网上政务服务向基层延伸。依托省一体化政务服务平台和舞钢市政务服务平台，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，加大线上线下融合力度，逐步实现政务服务事项在基层站点的一窗口办理、一站式服务。
      推进“综合窗口”前移。各乡镇街道在便民服务中心，对办理量大、办理频率高的事项设置“综合窗口”，实现“乡镇街道便民服务中心前台综合受理，市行政服务大厅后台分类办理、乡镇街道便民服务中心统一窗口出件”的服务模式。

               舞钢市一次办妥改革工作领导小组
2021年5月21日