2024 年舞钢市政府工作报告政策解读

一、2023 年工作回顾剖析

（一）经济发展态势良好：

1.各项主要经济指标表现亮眼，预计全年生产总值增长 4% 等。这得益于主导产业的有力支撑，钢铁产业通过延链项目提升产值，棉纱产业稳健增长；文旅融合成果丰硕，景区提档升级、赛会活动吸睛，游客接待量与旅游收入大幅跃升；特色农业扎实推进，高标准农田建设、农产品认证及龙头企业发展成效显著。

2.项目建设是关键驱动力，“三个一批” 项目压茬推进，大量项目签约、开工、投产，资金与用地难题的破解为项目推进保驾护航。招商引资成绩斐然，多驻地招商联络处发力，奖惩办法激励下，围绕主导产业精准招商，省外资金到位远超目标。

（二）创新改革动力强劲：

1.创新投入高增，多类研发经费指标远超全国平均，企业创新成果频出，科技型企业、高新技术企业等数量增长，专利与成果丰硕，为高质量发展注入活力。

2.营商环境全方位优化，“一站式” 服务便捷高效，信用、双随机等监管完善，“万人助万企” 解决企业难题，稳居全省第一方阵。重点改革多点开花，经开区 “三化三制” 改革落地，多领域改革稳步前行。

（三）城乡面貌显著改善：

1.城市功能日臻完善，城市更新行动涵盖道路新建、老旧小区改造、公园绿地及市场设施升级，“飞线” 治理提升城市颜值，市民生活更便捷舒适。

2.和美乡村建设全域推进，农村基础设施大升级，饮水、燃气全覆盖，道路建设助力出行与发展，人居环境整治获奖无数，管理模式创新提升乡村 “气质”。

（四）民生福祉大幅增进：

1.民生投入占比高，优先保障民生。教育资源加速扩充优化，新建改扩建学校、高校帮扶共建、职业教育发展多元；医疗体系强化基层服务、推进医联体建设；养老设施广泛覆盖，适老化改造贴心；文化惠民工程丰富群众精神生活。

2.社会保障体系完善，“人人持证、技能河南” 助力就业，各类保险参保率可观，特殊群体保障全覆盖。

（五）底线坚守稳固有力：安全生产专项行动排查隐患，污染防治攻坚成效卓越，生态环保督察问题整改到位，信访维稳、食药安全等工作扎实，社会大局和谐稳定。

（六）作风效能切实提升：主题教育推动发展，政府接受各方监督，办理建议提案高效。国防、双拥等工作进步，众多荣誉落户，彰显发展成效。

二、2024 年工作总体要求与目标解读

（一）总体要求高屋建瓴：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻系列会议精神，落实各级决策部署，坚持稳中求进，紧扣新发展理念与格局机遇，锚定多重战略目标，聚焦重点工作，统筹多领域发展，防范风险，推动经济质与量提升，增进民生福祉，稳定社会大局，开启舞钢现代化新征程。

（二）主要目标科学合理：

1.生产总值增长 5.5% 等目标，既考量潜力支撑，基于现有产业发展、项目推进与不确定因素应对，又衔接 “十四五” 规划，稳中有进，能提振各界信心、凝聚发展合力。

2.把握四个关键工作原则：稳中求进确保经济稳健增长、化解风险；重点突破带动全局，以科技创新等为引领；以民为本聚焦民生痛点，提升公共服务；系统思维防范风险，保障发展安全底线。

三、2024 年工作安排解读

（一）产业发展多元升级：

1.传统产业智能化、绿色化、数字化转型，钢铁、纺织产业延链补链强链，与大型集团合作、产业园建设推动集群化，打造超 500 亿元产业集群，完善纺织全产业链。

2.新兴产业抢占先机，依托本地优势前瞻布局新能源、新材料等，探索数字经济新业态，培育新质生产力。

3.高能级平台筑牢根基，经开区产城融合提升承载力，南部工业园规划建设满足本地加工需求，促进产业协同发展。

（二）投资消费协同发力：

1.投资上，“项目为王” 精准谋划，争取政策资金支持，包联保障要素供给，推进 “三个一批” 项目落地见效，确保年度高额投资。

2.消费端，激励民企壮大，深化助企纾困，完善金融对接，引导企业规范升级，培育多元消费场景，激发消费潜能。

（三）创新生态厚植动能：

1.平台搭建高端多元，推动本地企业与高校、实验室合作，填补科研工作站空白，构建全链条孵化体系，新增多层级创新平台。

2.主体培育梯次推进，加大科技投入，实施 “双倍增” 工程，全周期培育创新型企业。

3.人才汇聚引育留用，“归根”“集聚” 等工程吸引人才，“人才金政” 打造服务平台，保障人才发展。

（四）改革开放激发活力：

1.改革攻坚纵深推进，整合国有平台、下沉执法权限、盘活农村 “三资”、革新农技推广体系，破除发展障碍。

2.营商环境持续创优，政务服务再升级，企业服务全周期，信用体系强监管，推动标准化创建。

3.开放合作高端拓展，聚焦产业精准招商，创新招商方式，压实招商任务，拓宽对外窗口。

（五）文旅融合塑造名片：

1.品牌塑造特色鲜明，融入省级品牌体系，深挖资源完善规划，A 级景区提升、民宿集群与康养村建设，打造网红打卡地。

2.服务供给补齐短板，完善 “吃住行游购娱”，布局商业、改善交通、开发文创、丰富娱乐、打造美食街。

3.宣传推介多元强效，借助城市招牌、办好节会赛事，全媒体讲好故事，吸引游客流量。

（六）城市品质精细提升：

1.空间布局科学优化，国土空间等多规编制，引领市域发展新格局。

2.城市更新品质为上，道路畅通、棚改安居、设施升级、环境美化，全方位提高城市 “颜值”。

3.精细管理温度加持，文明创建、市容整治、遗留问题解决、数字化赋能，提升城市智慧管理水平。

（七）乡村振兴全面推进：

1.粮食安全扛稳压实，严格耕地保护，高标准农田建设全覆盖，提升种业、水利等基础设施，推进全程机械化。

2.特色产业兴旺发达，“鸽、茶、菌” 等差异化发展，产业园、种植区扩建升级，壮大产业规模。

3.和美乡村宜居宜业，借鉴 “千万工程”，示范创建、道路与水网建设、饮水安全保障、环境整治与文明培育并行。

（八）民生保障扎实有力：

1.教育优质均衡发展，帮扶共建、布局优化、师资强化、“双减” 落地、高校配套完善。

2.健康舞钢深入推进，医改、医共体、智慧诊疗、基层医疗提升、中医药传承协同发力。

3.文体事业繁荣兴盛，惠民工程、设施建设丰富群众精神文化生活。

4.养老体系健全完善，三级体系优化、适老化改造、助餐试点，满足养老需求。

5.就业社保兜底保障，参保扩面、重点群体就业帮扶、技能培训提升。

（九）风险防范坚实有力：

1安全生产常抓不懈，专项行动排查隐患，强化应急管理，守护生命财产安全。

2.生态环保持续攻坚，“蓝天、碧水、净土” 保卫战，绿化工程、长制落实，打造美丽舞钢。

3.金融安全严守底线，落实中央部署，健全风险机制，化解债务、清收不良、打击犯罪。

4.社会稳定筑牢根基，完善治理体系，践行经验做法，化解信访、食药等问题，扫黑除恶保平安。

四、政府自身建设解读

1.政治领航忠诚担当：将政治建设置顶，深化主题教育，用新思想凝心铸魂，对标中央、省、市决策部署抓落实，对党绝对忠诚。

2.法治为基依法行政：强化法治政府建设，全方位接受监督，规范决策执法，深化信息公开，提升公信力。

3.人民至上为民服务：秉持以人民为中心，转变职能，聚焦民生难题，持续办实事，提升群众获得感与满意度。

4.务实重干高效理政：锤炼负责作风，摒弃懒政怠政，鼓足拼劲实干，坚持简朴节约，严控支出，杜绝形象工程。

5.恪尽职守廉洁自律：强化权力监督，落实八项规定，纠治 “四风”，严守廉洁规定，建设廉洁政府。

文件地址：2024年政府工作报告