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中共舞钢市委 舞钢市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2023-03-09 来源: 浏览次数:

舞文〔20233号               签发人:朱志骞

中共舞钢市委 舞钢市人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共平顶山市委:

2022年,舞钢市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实加快法治政府建设,荣获平安中国建设示范市、全国信访工作示范市等多项国家级荣誉,市信访局荣获全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号,“全面优化公共服务”成功入选第二批全省法治政府建设示范创建单项示范项目。现报告如下:

一、强化政治引领,高站位谋划推动

舞钢市委、市政府高度重视法治政府建设,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强对法治政府建设工作的领导。市委常委会、市政府常务会定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决法治政府建设重大问题,出台《法治舞钢建设规划(2022-2025年)》《舞钢市法治政府建设实施方案(2022-2025年)》系列政策文件,持续优化提升法治化营商环境,推动各项工作在法治轨道上稳步前行。

二、坚持科学决策,高标准依法履职

(一)提升依法行政能力。制定《2022年度舞钢市领导干部学法计划》,全年共组织4次领导干部学法活动,先后学习了《河南省优化营商环境条例》《河南省重大行政决策程序规定》等法律法规。举办领导干部法治专题讲座、法治政府建设业务骨干培训班和行政执法人员法治专题培训班,全市领导干部和行政执法人员的法治水平和法治素养得到有效提升。

(二)依法履行政府职能打好“放管服”和“一次办妥”改革组合拳,全力推进政企分开、简政放权、放管结合、优化服务。率先推出政务服务平台移动端,实现群众“指尖办事”。建立县、乡、村三级服务体系,实现审批事项就近办。推进政务服务标准化、规范化、便利化,实现政务服务事项“网上可办”全覆盖。2022年全市14个乡镇(街道)的便民中心153项事项和220个村级便民服务站32个事项实现网上可办,服务群众“最后一公里”全面贯通。建设投资项目一站式服务中心,设立一件事一次办、五险综合等12个专区,按照实现“一门一窗一网”的工作要求,实现一窗分类受理达90%以上。“好差评”主动评价率达90%以上,及时处置群众咨询、投诉,咨询投诉按期办结率100%,电子监察及时回复率100%。

(三)全面开展行政指导融入行政处罚制度试点工作。成立领导小组,制定印发《舞钢市全面推行行政指导融入行政处罚制度实施方案》,将行政指导融入行政处罚工作纳入全市工作重点。全市各单位共开展口头及电话指导2000余人次,行政约谈100余件,下达行政指导书220余份,指导后免罚案件36件,免罚金额达15800元,充分体现了服务型执法刚柔并济、法情交融,群众满意度明显提升。

(四)加强行政规范性文件管理。根据《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令第169号)有关规定对我市现行有效35件规范性文件进行全面清理并公示,保留29件,清理6件。2022年全市共向平顶山市政府和舞钢市人大常委会报备规范性文件5件,组织开展《舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市县级返乡下乡创业优秀园区评审认定奖励办法等4个办法的通知》(舞政办〔2021〕14号)1件规范性文件后评估工作。

(五)强化科学民主依法决策。完善和落实基层依法决策、民主决策机制,坚持“三重一大”制度规定,贯彻民主集中制,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批等重要事项,均在调查研究的基础上通过召开市政府常务会、专题会议进行集体研究决定,并形成会议纪要。积极发挥法律顾问作用,市政府法律顾问工作机制进一步健全。

(六)严格规范公正文明执法。组织开展2022年度案卷集中评查活动,对12家重点执法单位的86份行政执法案卷进行集中评查。开展学习贯彻习近平法治思想暨第二届全市服务型行政执法比武活动,组织“微宣讲、走基层”、微视频、典型案例等服务型行政执法活动3000余人次,市城市管理局成功创建省级服务型执法标兵。做好重大行政处罚案件备案审查工作,全年共备案6件。新申请办理行政执法证128名,组织全市1376名执法人员参加法律知识培训及考试。

(七)有序推进乡镇(街道)综合行政执法改革。全面梳理下放综合执法事项,完善部门执法清单。组建有组织、有装备、有职能的基层执法专业队伍,开启基层综合执法的新局面。

三、畅通监督渠道,高效率化解纠纷

(一)全面推进政务公开。扎实推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,在市政府门户网站公开重大行政决策、政策文件解读、行政权力事项、公共服务指南、公共资源配置、干部人事任免、办事流程等涉及群众切身利益的事项,在舞钢政府网站设立公开信箱,便利企业和群众参与社会管理,监督依法行政。

(二)规范行政复议和应诉工作。深入推进行政复议体制改革工作,实现一级政府一个复议机关。建立常态化府院联动工作机制,为多方参与行政争议化解提供具体指导意见,全年累计行政复议申请41件,已全部办结,通过调解撤回行政复议申请的案件19件,占已办结案件的46%,有效化解行政争议,取得了良好的社会效果。

(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。紧扣“八五”普法规划,联合乡镇(街道)、妇联、教育、公安等各方力量,广泛开展线上线下普法宣传活动,先后开展“法律八进”“乡村法律明白人”“巾帼法律明白人”“企业法律明白人”等培训和校园交通安全、消防安全等主题普法宣传活动130场,培育“法律明白人”1412人。依托市乡村三级公共法律服务平台,全面优化覆盖城乡的半小时公共法律服务圈,为群众提供优质法律服务。创新法律援助方式,开展“法援惠民生·助力农民工”专项活动,实现应援尽援,应援优援。全面推进村(居)法律顾问工作,实现全市220个村(社区)法律顾问全覆盖。集中开展“六防六促”专项行动、农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动、“助力平安‘创三零’ 喜迎党的二十大”等专项活动,市、乡、村三级调解组织先后投入5538人次,入户8358户,走访群众21950人次,共排查矛盾纠纷7868起,化解7812起,化解率99%。

下一步,舞钢市将坚持以习近平法治思想为指导,以争创全国法治政府建设示范市为目标,不断提升法治能力,以更高的标准、更严的作风、更实的举措,努力打造“法治舞钢”,为舞钢市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

特此报告。

中共舞钢市委                       舞钢市人民政府

                                       2023年2月16日