舞钢市城市管理局开展灾后重建和复工复产安全隐患专项排查整治方案

局属各单位、各科室，相关各企业：

为认真贯彻落实国务院、省、平顶山市安全防范工作会议精神，进一步做好安全生产工作，防范各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，按照当前市政府关于安全生产工作部署和舞钢市安委会关于《舞钢市开展灾后重建和复工复产安全隐患专项排查整治方案》的通知，决定在城市管理局全系统开展灾后重建和复工复产安全隐患专项排查整治。现制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和关于安全生产工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实省政府领导关于“七抓七防”的工作要求，以及市政府和市安委会关于做好全市灾后恢复重建和企业复工复产安全防范工作，深入开展重点行业重点领域关键环节专项排查整治，实现高危行业领域执法检查全覆盖，从严抓好责任落实，从细管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决防范遏制各类事故发生。

二、排查整治时间

自8月21日至9月20日，局属各单位、相关各科室要按照监管职责和“三管三必须”要求，加强对本辖区、本行业领域生产经营单位的督促检查，督促各重点行业重点领域关键环节的生产经营单位抓好灾后恢复重建和企业复工复产过程中安全隐患排查工作，对存在风险隐患较多的、事故易发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所开展排查整治，全面提升安全管理水平和事故防控能力。

三、排查整治内容

（一）抓防汛设施除险加固，严防汛期风险和其他灾害发生。结合气象变化，立即组织开展对各自监管的领域和企业排查风险隐患，进行除险加固，险工险段备足材料及时完善抓紧加固，综合统筹、科学调度和量化理性分析，借助气象云层做细做实工作，切实防范汛期风险和其他灾害发生。

（二）抓受灾安全鉴定，严防洪涝带来的次生灾害。局属各单位、相关各科室、各企业要压监管责任和行业责任、专人专班，统筹做各自领域全覆盖、无死角的安全隐患排查鉴定工作，对排查出的隐患进行鉴定，做实加固、拆除、清理工作，确保任何环节不出安全问题。特别是重点企业要实行全过程跟踪管理，逐企业、逐环节、逐项目落实验收责任，对安全管理基础薄弱，近年发生过安全事故，存在重大安全隐患的要严格把关，凡未按照规定验收或验收条件不达标的一律不得复工复产，对未按规定进行验收合格、存在隐患擅自复工复产的要严肃依法问责。

（三）抓危化品、道路施工、管道、垃圾填埋场、污水处理厂等重点领域风险隐患排查整治，严防安全事故发生。评估洪灾和疫情对重点领域高风险行业的影响，开展各自领域风险隐患排查整治，对企业安全检查不严格、安全措施不到位、盲目扩大生产的停产整顿。加强水毁道路、桥涵除险加固，排查处置道路塌陷、路面下沉、窨井盖缺失、设施漏电等隐患，整修路段设置警示标志严禁通行。加强压力管道、燃气管道、消防管道等设备的检测、维修、保养，对受损部位进行修复和检验，运行前重新进行性能安全测试。高度重视垃圾填埋场等废弃物填埋场，采取有力措施标本兼治，对渗滤液处理进行防范排查，严防发生安全生产和土壤污染事件。指导督促灾后有限空间作业企业严格落实《河南省地下有限空间作业安全管理办法》，严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则，加强有限空间作业安全管理。

（四）抓问题隐患整改销号，严防潜在风险转化为现实风险。各相关企业要树立“隐患就是事故”的理念，解决隐患问题“最后一公里”，各级部门督导检查发现的问题，要列出清单、问题导向、研究方案、责任到人、限时整改，重手抓好隐患销号。各有关部门要组织专门力量开展暗查暗访和“回头看”检查，严防问题隐患反弹，抓好闭环管理。

（五）抓安全生产责任落实，严防作风飘浮导致工作不落地不落实。各有关部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到“三管三必须”，压实各部门的监管责任和企业主体责任，排查整改到位。压实监管责任，加强安全培训教育，确保灾后恢复重建和企业复工复产安全有序开展，严格灾情、险情、事故上报程序，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报等现象发生。

四、保障措施

（一）强化组织领导。局属各单位、相关各科室、各企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深刻认识当前安全生产严峻形势，坚决扛起安全稳定重大政治责任，将专项整治作为灾后恢复重建和企业复工复产的重要保障措施，细化方案，强化措施，切实抓好各项工作落实。

（二）加强联动执法。各有关部门要统筹好疫情防控、灾后重建、复工复产工作，切实履职尽责，加强协同联动，畅通信息传递和共享渠道，强化联合执法、联合整治、联合惩戒，形成监管合力，要严格执法检查，加大检查力度，对检查发现违法违规行为，敢于较真碰硬，依法严格处罚，严厉打击安全生产违法违规行为；对检查发现的问题隐患，坚持重患必停，依法从严查处，并落实停产整顿、关闭取缔、行刑衔接等措施，强化执法震慑作用。

（三）加强组织调度。局属各单位、相关各科室、各企业将专项排查整治形成报告，涵盖工作部署、推进、开展、落实情况及企业问题隐患整改情况等内容，于9月20日前将报告报送至城市管理局公用行业管理股一股，确保排查整治效果，局党组将对报送不及时、工作推进缓慢、执法检查走过场的，进行通报提醒警示。

联系人：靳军辉   

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                                                                                                                                                                                                                          2021年8月25日