舞钢市市场监督管理局2020年成品油市场专项整治行动方案
为贯彻落实《河南省商务厅等八部门关于开展河南省2020年成品油专项整治行动的通知》(豫商运行〔2020〕40号)和《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市2020年度成品油专项集中整治方案的通知》(平政办明电〔2020〕37号)和平市监办〔2020〕134号文件精神,加强成品油质量监督管理,规范成品油市场经营秩序,保障经营者和消费者的合法权益,促进成品油市场健康有序发展,结合辖区实际情况,制定本工作方案。
一、工作目标
充分履行市场监管职能,维护良好的成品油市场秩序,强化质量监管,提升油品质量水平,对辖区内的成品油生产和销售企业油品质量开展检查,依法抽样检测;对在营加油站(点)油品质量进行“双随机”监督检查,抽查率不低于5%;严厉查处生产和销售不符合国家标准油品的违法行为,2020年年底前确保油品质量合格率按国Ⅵ标准稳定在95%以上,促进成品油市场健康、有序、规范发展,推动全市空气质量持续好转。
二、工作内容
(一)加强成品油监管工作
加大对辖区内成品油生产、经营企业的监督检查力度和频次,在生产、销售和储存环节开展常态化监督检查,加大对储油库、加油站和企业自备油库的抽查频次。一是强化前期调查摸排。对辖区内所有成品油生产经营企业、加油站点等进行全面调查,坚持早发现,早打击。进一步摸清辖区内成品油生产经营企业、加油站(点)底数,建立生产经营、加油站(点)主体数据库。二是加强成品油生产经营企业、加油站(点)监管,提高相关企业经营者依法经营意识,督促其建立和完善进货查验、质量自检、购销台账等制度。依据相关法律法规规定,依法加强进货查验监管。三是根据日常监管情况,加大对成品油生产、销售企业的产品质量监督抽查力度,特别要加大对消费者投诉比较集中、近年来产品质量监督抽查不合格的生产经营单位的检查力度。
(二)严格油品质量检测
加大对调配中心、油库、加油站(点)油品质量检查和抽检力度,重点对城乡结合部及农村地区国、省道加油站(点)销售的油品进行抽检。
(三)加大案件查处力度,严厉打击违法违规行为
对检查发现的劣质油品追踪溯源,查处劣质油品存储、销售集散地和生产加工企业;对使用和销售劣质油品的经营单位和个人要没收油品,并依法进行处罚。重点查处生产经营下列油品:国家明令淘汰并停止销售的油品,非法炼制的、假冒伪劣、质量不合格的油品,与标号、标识不相符的油品,擅自兑制油品或在油品中添加化工原料,缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者等行为。局稽查人员要加大大案、要案的督察督办力度,确保油品质量合格率稳定在95%以上。
三、实施步骤
本次专项整治工作从即日起至11月底,分三个阶段进行。
(一)排查摸底阶段(即日起至7月20日)。根据辖区实际情况,制定工作方案,对辖区成品油市场开展拉网式摸底大检查,掌握底数及分布情况,确定监管重点区域和对象,并组织开展成品油监督检查和分批次抽检工作。
(二)集中整治阶段(7月20日至9月10日)。通过随机抽查、重点检查、投诉举报、媒体反映等多种途径,对前期摸底排查出来的问题,严格按照职责积极整治,对有违法经营行为的和未限期责改的要立案查处。同时,加大案件查处力度,严厉查处销售假冒伪劣油品等违法违规行为,着力解决人民群众反映强烈的油品质量等突出问题。对前期监督检查发现的违法违规行为和抽检不合格油品,重点查处,严厉打击;对经抽样检验不合格的油品,要加大对其经营企业日常监督力度,督促经营者整改到位。按照方案要求,明确专人负责信息报送,每月9、19、29日向市局报送专项整治工作情况,严禁瞒报、漏报、和迟报,重要情况要随时上报。每月月底将《车用燃油监督检查工作统计表》(附件2)报送市局产品质量安全监管科。
(三)总结完善阶段(10月1日至10月31日)。集中整治完成后,要进行全面总结,对本次专项行动中好的做法和经验要认真总结推广,完善相关管理制度,建立健全成品油市场监管长效机制。于10月31日前,将《成品油市场专项整治统计表》(附件3)和工作总结报送市局产品质量安全监管科。
四、组织与领导
成立舞钢市市场监督管理局2020年成品油市场专项整治行动工作领导小组。
组 长:姜耀军(市场监督管理局党组副书记、局长)
副组长:田常宏(市市场监督管理局主任科员)
成 员:于荣广(市市场监督管理局主任科员)
孙芙蓉(市质量技术监督检验测试中心主任)
寿雅丽(局产品质量安全监管股股长)
韩胜军(局执法稽查股股长)
领导小组办公室设在产品质量安全监管股,负责专项整治行动期间日常工作。田常宏兼办公室主任,寿雅丽兼办公室副主任。
五、工作要求
(一)加强组织领导。务必要对此项工作高度重视,从促进经济发展、维护消费者合法权益大局出发,切实增强责任感和使命感,把成品油市场专项整治工作列入当前重要议事日程,制定实施方案,细化任务分工,确保整治工作取得成效。
(二)建立长效机制。要充分认识成品油市场专项清理整治工作的重要意义,以本次整治工作为契机,认真总结经验,进一步建立健全成品油市场常态化监管工作机制,不断加大监管力度,持续打击成品油市场违法违规经营行为,坚决遏制违法违规经营成品油行为反弹,巩固和发展专项整治成果。
(三)强化宣传引导。要加强舆论引导工作,广泛宣传国家成品油相关政策法规,提高成品油经营者合法经营意识,畅通消费者投诉举报渠道,认真受理群众举报、投诉,及时曝光违法案例和整治效果,进一步强化社会监督,营造全社会关注、群众参与专项整治的良好氛围。
(四)认真总结经验。要加强专项整治工作的沟通与信息传递工作,及时总结专项整治工作中的好经验、好做法,工作亮点,以点带面,将整治工作推向深入。并按本方案要求及时上报报表和工作总结。
附件:1.成品油市场情况统计表
2.车用燃油监督检查工作统计表
3.成品油市场专项整治统计表
2020年7月22日
附件1
成品油市场情况统计表
填报单位: 填报时间:
序号 | 企业名称 | 经营地址 | 法定代表人 | 联系电话 |
填表人: 负责人:
附件2
车用燃油监督检查工作统计表
填报单位: 填表人: 填报日期:
序号 | 商品名称 | 经营者姓名 | 标注生产企业名称 | 规格型号 | 所属区域 | 抽样日期 | 不合格项目 | 检验结果 | 承检机构 |
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附件3
成品油市场专项整治统计表
填表单位:(盖章) 填表时间: 年 月 日
序号 | 项 目 | 数 量 |
1 | 查处无照经营、超范围经营违法行为 | |
2 | 查处向未经许可非法从事成品油生产经营企业采购成品油违法行为 | |
3 | 销售国家明令淘汰并禁止销售的油品 | |
4 | 销售非法炼制的、假冒劣质的、与标号标识不相符的油品 | |
5 | 销售擅自兑制油品或在油品中违法添加化工原料的油品 | |
6 | 掺杂使假、以次充好、短斤少两的违法行为 | |
7 | 查处其它违法行为 | |
成品油质量抽检情况:整治中共抽检加油站 户,成品油批发企业 户,成品油仓储企业 户。抽检成品油 个批次,不合格 个批次。其中抽检汽油 个批次,不合格 个批次;抽检柴油 个批次,不合格 个批次。 | ||
专项整治情况:截至10月31日,实有加油站 户,检查 户次,共责令整改 户;立案 件;罚没款 万元;没收非法所得 万元;吊销营业执照 户;取缔无照经营 户;移交司法机关 件。 |
填表人: 负责人: