对市政协十一届二次会议第61号提案的答复

办理结果：A

陈景贺、范勐委员：

您提出的《关于加强我市学生托管行业监管》的提案收悉。

首先非常感谢您对我市学生托管工作的关心支持，您结合实际提出的学生托管机构的现状、存在问题分析和提出的对策建议十分中肯，对今后不断加强和完善学生托管机构管理工作具有很好的借鉴和参考作用。收到您的提案后，我局高度重视，积极进行调查落实。针对您提出的具体意见建议，现将办理情况回复如下：

一、加强准入管理，规范学生托管行业的登记注册工作

我局多措并举，积极加强学生托管行业的管理，局领导高度重视并召开专题会议，强化安排部署。一是对学校周边托管机构开展地毯式调查摸底，对经营场所、人员健康、设施设备等条件符合法律法规的引导其改造升级，依法办理营业执照和食品经营许可证，并加强食品安全日常监督管理。二是指导不符合条件的学生托管机构委托资质齐全合法的餐饮服务经营者供餐并签订协议，明确双方责任义务，加强对委托方的食品安全日常监督管理。三是劝导不符合许可条件的、卫生环境差、设施设备陈旧的学生托管机构停止经营活动。四是严把登记注册关，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，按照《市场主体登记注册管理条例》依法依规对托管机构进行审核，托管机构可根据实际情况申请办理个体或公司形式，实行住所承诺制，经营范围中不可添加学科和非学科培训类项目。如经营餐饮类项目，需向当地市场监管所提交办理食品经营许可证申请，并进行实地核查后方可进行审批。

二、联合整治，积极开展学生托管行业监督检查

我局切实履行职能，与教育部门密切配合，开展学校食堂食品安全提升工作，结合秋季学校开学，对学校食堂及周边餐饮单位开展专项整治，完善落实食品安全各项管理制度，落实食品安全责任，加大日常监督和指导力度，禁止学校食堂加工和使用容易发生食物中毒的各类餐饮食品，防范学校食物中毒事件发生。以原料采购、凉菜制作、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、餐饮食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，强化餐饮服务食品安全监督检查和隐患排查；进一步加大监督抽检力度，严厉查处采购使用来源不明或不合格食品及食品原料加工食品、滥用食品添加剂和使用非食用添加物质、掺假掺杂等违法行为。

联合专项行动检查出动执法人员598人次，出动车辆232台次；学校食堂128家，检查其他餐饮服务主体1460家，发现无证生产经营主体1家，下达处罚文书226份，立案46起。

三、强化机制，做好食品安全宣传工作

利用食品安全进校园、校园第一课等活动，督促中小学校加强师生食品安全教育，引导家长将学生托管到取得《食品经营许可证》或《食品小经营店登记证》的校外托管场所。加强对校外托管场所从业人员食品安全宣传教育力度，强化食品安全法律法规和相关知识的普及，增强校外托管场所从业人员的食品安全意识，严格落实食品安全操作规范，多措并举做好学生食品安全宣传工作。

                                  舞钢市市场监督管理局

                                  2023年12月13日