舞钢市河长制办公室2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，舞钢市河长制办公室始终深入贯彻中央、省委、市委全面推行河湖长制工作决策部署，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”河湖管理保护目标，凝心聚力、合力攻坚，河道事务工作进展顺利、成效显著。现将工作情况总结如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持务实、高效、管用，强化河长履职尽责，夯实部门职责，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化工作，持续巩固提升“清河行动”成果，推动河长制六项任务有序开展，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，推动河湖面貌持续好转，构建健康河湖、美丽河湖，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河湖。

二、工作开展情况

 （一）持续开展“清河”行动。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力抓好我市河湖生态环境整治工作，推进舞钢市生态文明建设，按照市委市政府“三清”行动工作安排部署，从去年12月份至今年6月份，利用7个月时间，集中清理整治全市纳入河长制管理的 19 条市级河道，25 座大、中、小型水库，田岗灌区干、支渠，深入开展以“三清一平一整治”（清除垃圾、清理杂物、清洁水面、平整河床、整治岸线）为重点的“清河”行动。

按照《中共舞钢市委办公室 舞钢市人民政府办公室关于印发<舞钢市深入开展“清河”工作实施方案>等3个方案的通知》（〔2021〕—33）文件要求，按属地管理原则，根据清河工作范围、工作内容和职责分工，对所涉及水域依法依规集中整治清理，初步实现河湖水面干净、岸坡无垃圾无杂物、上级反馈疑似“四乱”图斑问题整改到位。

截至目前，“清河”行动共出动人工3120人，施工机械810台班，共清理河道250.5公里，清理渠道40.2公里，清理垃圾9623.5立方，清洁水面2550.5亩，平整河床170.7亩，整治岸线155.6公里。

通过集中整治，全市农村河、湖、库、渠、坑塘、坝等水域环境得到明显改善，有力推动了农村人居环境整治及乡村振兴工作。

（二）大力整治“妨碍河道行洪”问题图斑。平顶山市河长制办公室反馈我市疑似“妨碍河道行洪”问题图斑157处，经排查，大部分疑似图斑在河道管理范围之外，有40处为属实图斑，市河长制办公室按照属地管理原则通过下发“督办函”的形式反馈至属地政府，由属地政府依据《舞钢市总河长令》（第1号）进行处理。截至今年5月31日，通过搬迁、拆除、做《防洪影响评估报告》等形式，40处“妨碍河道行洪”问题图斑全部整改完毕。

（三）河道采砂情况。坚持高压严打态势，对敏感水域敏感时段严防死守。1.坚持巡排一体化，加强夜间、节假日的巡查力度。2.采取“人防+技防”监管手段，建立“天、空、地、人”立体化全天候监测监控体系，以信息化推进河湖砂石管理。3.严厉打击采砂违法案件。今年上半年开展联合执法2次，集中整治行动1次。共出动执法巡查车辆200余台次，人员700余人次，巡查河道3000余公里，巡查水域150余平方公里。目前，未发现有河道采砂现象及占用河道情况。

（四）河长履职情况。2022年，河长办继续把各级河长巡河作为常态化工作开展。为更好的促进各级河长巡河，市河长办派专人负责，每周短信、电话、微信通知，并建立周、月通报机制，1月至6月份，全市各级河长共开展巡河6918人次。其中，市级河长19人次，乡级河长1360人次，村级河长5509人次，市、乡、村各级河长在巡河过程中发现的问题，并及时整改。截止目前，针对各级河长巡河发现的问题，不能及时整改的市河长制办公室下达了督办函18份，责令限期整改到位，目前，已全部整改完毕。

（五）建立联防联巡联控工作机制。为更好地全面加强与周边邻近县市交界河道的协同治理和联合管护，确保交界河道河畅、水清、岸绿、景美，分别与舞阳县、泌阳县、西平县制订三里河、小甘江河、玉皇庙河联巡联防联控联治工作方案。上半年开展联合巡河1次。

（六）其他工作

1.为进一步深化完善“河长+检察长”制全面协作工作机制，加快推进行政执法、刑事司法和检察监督有机衔接，严厉打击各类涉水违法行为，河长办联合检察院检察长，开展联合巡河2次。

2.对于人事调整、自然、人为毁坏的公示牌，河长办组织人员进行更换安装。目前维修维护河长制公示牌100余块。              

三、保障措施

（一）压实责任，尽职尽责。进一步明确各级河长、成员单位和河长制办公室职责，建立河长负责、部门担责、河长制办公室督责的责任体系，规范各级河长、成员单位和河长办履职方式方法，加强河长、成员单位和河长办能力建设，不断提升河长履职能力和河湖管理水平。

     （二）创新机制，监管有效。深化部门联合执法机制，按照“整合职能、划分事权、分层监管、综合执法”的思路。组建由公安、林业、国土、农业、水利等部门抽调执法人员组建综合执法队伍，强化河湖综合执法。加快河长平台的应用，以信息化推进河湖管理现代化。

（三）监督检查，督办问效。采取明察暗访相结合，以暗访为主的方式开展监督检查，都查下级河长和相关部门履职尽责，督促地方采取有效措施加快问题整改。并举一反三，防止问题反弹，持续提升河湖管理水平。重点查处虚假整改、久拖不改、新增“妨碍河道行洪”问题等。对于群众反映强烈，领导批示、媒体曝光的河湖突出问题，跟踪督导，确保问题彻底整改。

四、存在问题

上半年，河长制工作虽然取得了一定成效，但是在具体工作中也存在一些问题。

（一）是农村坑塘堰坝面广量大、错综复杂，短时间内治理工作难以完全解决到位。

（二）是群众保洁意识不强，“四乱”造成治理后容易反弹。

（三）监督力量需要加强。

 五、下一步工作打算

（一）进一步加强宣传引导。让群众充分认识到治河护河工作与自身利益息息相关，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众积极爱护河道水域环境，参与美好环境创建的浓厚氛围。

（二）进一步强化巡查监督、杜绝安全事故发生。我市将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现河道保护工作的常态化和长效性。持续常态化开展巡查工作，定期召开工作例会，分析原因，制定措施，明确责任，合力推进河长制各项工作落实。

（三）持续开展河湖“清四乱 ”常态化规范化工作。在前期开展“清四乱”专项行动的基础上，深入开展自查自纠活动。对新发现问题、媒体曝光问题和群众举报问题，发现一处、整治一处，切实做到应改尽改、能改速改、立行立改，做到“四乱”问题动态清零，推进河湖“清四乱”常态化、规范化，不断建立健全河湖管理保护的长效机制，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。