舞钢市自然资源和规划局收听收看全省自然资源系统生态环境保护暨国土空间规划工作推进视频会

       9月22日下午，舞钢市自然资源和规划局收听收看全省自然资源系统生态环境保护暨国土空间规划工作推进视频会，会议传达落实全国和全省生态环境保护大会、全国国土空间规划工作会议精神，部署推进自然资源领域生态环境保护和国土空间规划工作。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜出席会议并讲话。会议由厅党组成员、副厅长王锋主持。

　　会议强调，要进一步细化落实举措，完善工作机制，深入践行习近平生态文明思想，加快建设人与自然和谐共生的现代化河南。一要深入实施重大国家战略，筑牢生态安全屏障。加快完成黄河流域国土空间规划编制报批，加强生态空间用途管制，加大历史遗留矿山修复治理力度，强化黄河流域生态保护治理；加快实施秦岭东段洛河流域山水项目，加强南水北调水源区和淮河、大运河、大别山等重点区域生态保护修复，统筹大河大山大平原保护治理。二是加强自然资源资产管理，夯实生态文明建设产权基础。持续推进自然资源统一调查监测评价，加快自然资源确权登记，探索建立权责明晰的自然资源资产管理体系，科学支撑自然资源有效监管、严格保护、合理开发。三是优化国土空间发展格局，强化自然生态源头保护。进一步完善国土空间用途管制机制，严控生态保护红线、城镇开发边界，严守耕地保护红线，加快形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。四是实施全面节约战略，推动发展方式绿色转型。坚持节约优先，强化土地资源节约集约利用，提升矿产资源节约利用水平，深入推进自然资源要素市场化配置，加快构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度。五是统筹山水林田湖草沙系统修复，提升重要生态系统质量。按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，持续推进矿山保护修复，积极稳妥推进全域土地综合整治试点，不断创新生态保护修复机制，科学开展生态保护修复，提高重要生态系统质量，维护生态安全。

　　会议要求，推进“多规合一”改革、建立国土空间规划体系，是自然资源管理体制改革的重大突破，也是自然资源部门的重要职责，要持续深化推进“多规合一”改革，擘画高质量发展空间蓝图。一要加快完成市县乡国土空间总体规划编制报批。进一步完善批前程序，全面完成省市县规划审批，抓紧推进乡镇规划编制报批，切实强化对专项规划的指导约束，严格按节点、按要求高标准做好规划编制报批工作。二要加强城镇详细规划管理。抓好培训指导和试点工作，按需有序开展城镇详细规划编制；积极探索不同场景、不同地段差异化的规划编制方法和管控要求，分级分阶段推动规划编制；创新重点区域控规编制实施方式，支持郑州市、洛阳市、航空港区用好保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施政策，因地制宜设置规划指标、管控要求和激励性实施措施。三要分类有序推进村庄规划编制。从村庄建设发展需求端入手，分类有序推进“实用性”村庄规划编制和“通则式”村庄规划管控，实现乡村地区规划管理全覆盖。合理划定村庄建设边界，发挥省级村庄规划编制实施试点的示范引领作用，“以点带面”有序推进村庄规划编制实施，为推进乡村振兴、建设农业强省提供有力的规划支撑。四要加快全省国土空间规划“一张图”建设应用。进一步完善“一张图”功能，加快完成市、县数据库建设和数据汇交等工作，形成全省国土空间规划“一张图”；有序推进“一张图”运行使用，实现与用地审批、规划许可等业务系统互联互通，为规划编制审批和实施管理提供信息化支撑。五要加强规划实施管理。加强制度机制建设，进一步完善“三条控制线”具体管控规则和有关规划实施监督管理办法，实现既能有效担起“确保粮食、能源资源安全”重大政治责任，守好生态安全红线，也能有力保障重大项目、民生项目落地实施。

　　会议指出，自然资源工作很多都事关“国之大者”“省之要者”，各种急难险重工作越来越多，工作要求越来越高，必须以“人一之我十之”的拼抢劲头抓工作、解难题、求实效。要突出抓好耕地保护责任目标考核，加快推进永久基本农田核实处置，扎实开展省级耕地保护督察，坚决打好耕地保护责任目标考核攻坚战。要突出抓好重点项目用地保障，围绕“三个一批”项目规划用地，强化政策支持，提升审批效率，确保项目用地早呈报、快审批，更好支撑高质量发展。