舞公〔2021〕10号 旅馆“ 双随机、一公开”部门联合监管实施方案

　　 关于印发《舞钢市旅馆从业单位“双随机、一公开”部门联合监管

　　实施方案》的通知

　　各相关单位：

　　    现将《舞钢市旅馆从业单位“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 舞钢市公安局        舞钢市市场监督管理局                     

舞钢市消防救援大队    舞钢市卫生健康委员会                 

2021年8月20日                       

　　舞钢市旅馆从业单位

　　“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22 号）、《舞钢市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（舞政〔2020〕2 号）精神，全面落实部门监管责任, 完善协同监管机制，督促落实企业主体责任，营造健康有序、规范发展的文化市场环境，结合我市文化市场实际，制定本方案。

—、检查时间

2021年8月22日至11月20日。

二、检查对象

舞钢市旅馆从业单位，按照5%的比例抽取进行联合检查。

三、检查内容

（一）市公安局:检查宾旅馆的特种行业许可证办理和治安安全情况。主要包括是否落实“四实”登记制度;旅业系统是否安装，信息是否上传、更新及时;相关安全设备是否达标;是否存在发放“色情卡片”的现象等;是否办理公共聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证，并按照法定管理职权对宾旅馆消防安全情况进行检查。

1. 市场监督管理局：检查营业执照(登记证)规范使用情况、名称规范使用情况，经营(驻在)期限是否有效，住所(经营场所)或驻在场所是否与营业执照一致，以及法定代表人(负责人)任职情况、法定代表人、自然股东身份真实性的检查。

2. 市消防救援大队：负责检查宾旅馆是否办理公共聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证，并按照管理职权对宾旅馆履行法定消防安全职责情况进行检查。

（四）市卫生健康委员会：负责检查卫生许可、卫生达标情况，其他管理职权内相关内容的检查。

四、实施检查

（一）成立由随机抽取的市公安局执法负责人任组长、其它单位执法人员为组员的检查小组。

（二）检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

（三）检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

（四）责令停止违法与督促整改可以视情釆取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合抽查检查情况记录表》中。

（五）检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

五、记录检查结果

（一）执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合抽查检查情况记录表》和《市旅馆从业单位“双随机、一公开”部门联合监管统计表》,并签字确认。

（二）对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的 部门处理。

（三）抽查检查结果信息

1.未发现问题；

2.未按规定公布应当公布的信息；

3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

4.通过登记的住所（经营场所）无法联系；

5.发现问题已责令改正；

6.不配合检查情节严重；

7.未发现本次抽查涉及的经营活动；

8.发现问题待后续处理；

9.合格；

10.不合格。

六、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管, 防止监管脱节。

七、工作要求

（一）提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，科学制定方案，周密组织实施，确保工作实效。

（二）强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。

（三）及时报送情况。市公安局、市市场监督管理局、 市卫健委、市消防队要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，提出意见和建议，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。

　　联系人和联系方式：

　　市公安局：

　　卢 苑：3641197  邮箱:591920475@QQ.com

　　市市场监督管理局：

　　范怀恩：8122701  邮箱:wggszck@163.com

　　市卫生健康委员会：

　　王子平：7282977 邮箱:hnwgjdk@163.com

　　市消防救援大队：

　　李炘争：15993530119  邮箱:1587102980@qq.com

　　附件：1.《部门联合抽查检查情况记录表》

　　　2.《旅馆从业单位“双随机、一公开”联合抽查汇总表》