舞公〔2021〕6号（“双随机、一公开”实施细则） 枪支“ 双随机、一公开”部门联合监管实施方案

　　 关于印发《舞钢市民用枪支成员单位“双随机、一公开”部门联合监管

　　实施方案》的通知

　　各有关单位：

　　    现将《舞钢市民用枪支成员单位“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 舞钢市公安局     舞钢市市场监督管理局               

    舞钢市教育体育局               

 2021年8月20日                

　　舞钢市民用枪支成员单位

　　“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22 号）、《舞钢市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（舞政〔2020〕2 号）精神，全面落实部门监管责任, 完善协同监管机制，督促落实企业主体责任，营造健康有序、规范发展的文化市场环境，结合我市文化市场实际，制定本方案。

—、检查时间

2021年8月25日至12月30日。

二、检查对象

舞钢市内民用枪支成员单位，按照50%的比例抽取进行联合检查。

三、检查内容

（一）市公安局：1、民用枪支生产、配售、配置使用单位是否取得合法资质证件，资质证件是否在有效期内；2枪弹库室风险等划分及治安防范要求是否符合公共安全行业标准;3枪支、弹底数是否清楚准确，是否存在超范围、标准配备问题;4、配置使用的民用支是否办理持枪证件并在有效期内;5、生产企业是否按公安部批准的品种、型号和年度限制造民用枪支弹药，是否实枪弹编号与包装标识要求；6、配售企业是否按公安机关批准的配售限配售民用枪支弹药，购销合同是否经过备案；7、枪支弹药领用审批、登记等安全管理台账是否健全规范;8、是否按要求采用信息化手段管理弹药流向等。

（二）市场监督管理局：1、民用枪支生产、配售企业和营业性射击场等配置使用单位是否办理营业执照，是否在有期内；2、住所(经营场所)或驻在场所是否与营业执照一致;3、法定代表人(负责人)任职情况、法定代表人、自然人股东身份真实性等。

（三）市教育体育局：1、从事射击竞技体育运动的单位是否经省体育部门批准，是否每2年进行资格复审;2、射击竞技体育运动单位是否按规定建立相关安全管理制度:3、射击竞技体育运动单位是否对持人员进行入队前安全管理育、以及日常法制和安全培训;4、射击竞技体育运动单位安全设施是否存在重大隐患，枪弹是否混存混放；5、射击竞技体育运动单位是否存在不如实申报购置计划、超标准购置运动枪支的问题；6、射击竞技体育运动单位是否存在未按规定调剂运动枪支，未按规定上缴报废运动枪支的问题;7、射击竟技体育运动单位是否存在枪支丢失、被盗后故意瞒报的问题等。

四、实施检查

（一）成立由随机抽取的市公安局执法负责人任组长、其它单位执法人员为组员的检查小组。

（二）检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

（三）检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

（四）责令停止违法与督促整改可以视情釆取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合抽查检查情况记录表》中。

（五）检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

五、记录检查结果

（一）执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合抽查检查情况记录表》和《民用枪支成员单位“双随机、一公开”部门联合监管统计表》,并签字确认。

（二）对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的 部门处理。

（三）抽查检查结果信息

1.未发现问题；

2.未按规定公布应当公布的信息；

3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；

4.通过登记的住所（经营场所）无法联系；

5.发现问题已责令改正；

6.不配合检查情节严重；

7.未发现本次抽查涉及的经营活动；

8.发现问题待后续处理；

9.合格；

10.不合格。

六、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管, 防止监管脱节。

七、工作要求

（一）提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，科学制定方案，周密组织实施，确保工作实效。

（二）强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。

（三）及时报送情况。市公安局、市市场监督管理局、 市教育体育局要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，提出意见和建议，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。

　　联系人和联系方式：

　　市公安局：

　　卢 苑：3641197  邮箱:591920475@QQ.com

　　市市场监督管理局：

　　范怀恩：8122701  邮箱:wggszck@163.com

　　市教育体育局：

　　殷晓伟：3303369 邮箱:zcfg32112@.com

　　附件：1.《部门联合抽查检查情况记录表》

　　　2.《民用枪支单位“双随机、一公开”联合抽查汇总表》